吸毒、虐待儿童、刑事犯罪、无房等情况，将不能获得收养资格。记者昨日获悉，《常州市收养子女家庭评估实施细则（试行）》7月起试行，根据其规定，市民要进行收养，需要接受对家庭状况进行全面评估打分，总分不得低于75分。同时，第三方评估机构“常州市阳光收养救助服务中心”也正式成立，这在全省尚属首家。

  卞心宇 刘国庆

  对收养人是否符合条件进行打分

  “出台这个细则，最大的目的是保护未成年人权益。”常州市民政局社会事务处处长舒洪喜介绍，2012年国家民政部提出开展收养评估试点，常州是江苏省4个试点城市之一。

  目前，试点城市的评估模式有三种，包括由民政机关、儿童福利院以及社会组织进行评估。常州采取第三种做法，并于近日专门成立了“常州市阳光收养服务中心”。此举在省内属于首创。

  与此同时，经过近半年时间的酝酿，《常州市收养子女家庭评估实施细则（试行）》也于近日正式出台，并于7月起试行。

  实施细则规定，中国公民在本市范围内申请收养子女，收养登记机关须委托有资质的专门机构对其进行家庭情况调查评估，具体包括收养动机、家庭基本情况、家庭成员状况、健康状况、职业和经济状况、受教育程度、道德品行等内容。

  接受收养人申请后，评估机构评估的方式主要是对收养人的家庭情况进行调查、打分，形成评估报告。

  吸毒、无房等将被一票否决

  记者看到，用于评估打分的表格很详细。评估表总分为100分，评分指标分为十大类，其中收养人基本情况占9分，收养原因和目的11分，职业与经济状况13分，婚姻状况11分，家庭成员15分，养育规划11分，居住状况10分，品德品行10分，健康状况7分，沟通能力3分。

  舒洪喜介绍，评估表内设置有多项一票否决的情况，比如收养人平均年龄与被收养人年龄相差60周岁以上（含60周岁）、人均可支配月收入＜当地上年最低工资标准、婚变3次及以上、无房或者居住面积为30平方米以下、相关疾病、刑事犯罪、虐待儿童、遗弃儿童、家庭暴力、不赡养老人、性虐待、酗酒、赌博、吸毒、滥用药物等行为，以及有同性恋等行为，均将取消收养资格。如果收养人子女不支持收养行为，也不能获得收养资格。

  在调查表中，还设置了负分项目。51—59周岁将被扣10分。收养动机中，如果因“一时冲动”，将被扣1分。有行政、治安处罚记录，也将被扣10分。同时，还要求在有关人员陪同下到指定机构，进行收养人与被收养人DNA亲子鉴定，如果有血缘关系，则取消收养资格。

  无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应相差40周岁以上。

  要获得较高分值，比如年龄在30至40岁，文化程度高、家庭和睦、职业稳定、婚姻状况稳定、身体健康、获得家庭成员支持等。以住房功能为例，如果有独立厨卫，能获得2分，都没有则零分。被收养人有单独房间，设备齐全得3分，无独立房间则是零分。

  评估指标还规定，综合最低分不得低于75分。收养成功后，常州市阳光收养服务中心还将继续进行跟踪回访，以确保被收养孩子能得到好的照顾。此外，工作人员还将走访收养人所在地社区、邻居，形成全面评价。

  对困境未成年人家庭监护情况评估

  除了进行收养子女家庭评估，常州市阳光收养服务中心还有一个功能是对“社会各类困境未成年人需求评估和其家庭监护情况评估”。

  “比如前两年南京发生让人震惊的两名孩子饿死事件，这类孩子就属于困境未成年人，发现情况后可启动评估，以确定孩子的监护人是否具备监护能力等。”舒洪喜介绍，如果发现其监护人不具备监护能力，进行评估后，可以通过法律程序改变监护人、进入社会救助程序，联系各相关机构进行求助，防止悲剧发生。