城市要市容，也要繁荣，两者并不矛盾。因为，规范化管理和人性化管理可以做到协调一致

  现代快报报道，近日，苏州市城管局发布了《关于进一步加大对商业载体开展特色经营活动支持力度的指导意见》，按照“规定时间、规定区域、限定品类、规范管理”的原则，进一步加大对商业载体开展特色经营活动的支持力度。这一新规鼓励特色摆摊和集中夜市，值得肯定。

  值得一提的是，今年9月份，南京市商务局、市市场监管局、市城管局、市文旅局、市公安局、市卫健委等六部门联合印发《关于鼓励支持南京市汽车后备箱文化市集健康有序发展若干措施（试行）》，推出八条政策措施，为方兴未艾的“后备箱夜市”助力。有媒体认为，缺乏“网红氛围”的南京，在后备箱市集的管理上，已经走在了全国前列。同样在9月，上海市通过新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》，其中关于设摊不再“一禁了之”的内容最受关注，网友纷纷“给上海点赞”。上海媒体认为，不再“一刀切”，传递包容开放积极信号。

  特色摊点、集中夜市，是城市中的特有景象。发展好特色摊点、集中夜市，关键在于以政策关切、为管理“松绑”。制定宽容、理性、接地气的规定，在规范发展的前提下，进行科学的、人性化的管理，这是特色摊点、集中夜市获得良好生存空间的前提。经验说明，只要春风吹拂不停，城市的某些特殊商业业态也能发展得很好，为城市的繁荣作出应有的贡献。

  在疫情背景下，留住人间烟火，是一个现实命题。城市的繁荣、民生的幸福，是我们的共同期望。

  一个城市的治理目标，对市容提出了更高要求。让城市变得好看，变得宜居，变得可爱，必须推出各种管理要求，以推动市容品质的提升，这是毋庸置疑的。

  但城市要市容，也要繁荣，两者并不矛盾。因为，规范化管理和人性化管理可以做到协调一致。以苏州为例，一方面，制定“负面清单”，上规矩、定边界；另一方面，柔性执法，唤起摊贩的自主整改意识。这样做的好处是“刚柔相济”，在尊重摊贩利益和意愿的前提下，进行“疏导式”监管，从而激发管理效益最大化。

  解放日报报道过，在前述条例出台后，亦有管理者表示担忧，放开之后，是否会增加管理成本？

  这样的思索并不多余。确实，管理成本不能忽视，但应该与管理效益一并考量。当有关部门的管理和服务，换来的是一个城市特色摊位的红火、夜市经济的生机勃勃，那么，辛苦一点也是值得的。何况，在善政的照拂、样板的激励下，“地摊文化”本身也会进行优胜劣汰式的自我升级、革新，从而为管理者减轻管理负担打下坚实基础。

  也就是说，与其对特色摊点、集中夜市不放心，甚至视为洪水猛兽，不如放下包袱和偏见，通过扎扎实实的帮扶、指引，让特色摊点、集中夜市逐步走上正轨，令城市和市民受益。

  现代快报首席评论员 戴之深