超声波

  行贿者不受惩处，只打击受贿者，行贿者将会寻找和制造新的受贿者

  □时事评论员 刘洪波

  河南省教育厅一名处长以受贿罪、巨额财产来源不明罪被处刑15年，终审认定的受贿事实中，行贿人无一受到追究。法院认定35项受贿事实，涉及河南12个市、50名行贿人，其中不乏教育行政官员和校长。这一报道，将贿赂案中“受贿判罪、行贿得益”的问题再次提了出来。

  行贿和受贿都有罪，但行贿大多只是贪官判决书的证据，而不是被审判的罪行。这似乎已是惯例。惯例熏陶之下，人们确已开始满足于看到受贿者被处罚，而不太留意行贿者。只要贿赂案件中的行贿队伍没有达到令人震惊的程度，行贿是否受到了惩处从来不是公众关心的问题。

  今年8月，媒体报道甘肃华亭原县委书记任增禄受贿案，行贿者包括当地129名官员，“几乎完整覆盖了该县所有的部门和机关”，仅4人被治罪。2010年9月，媒体报道安徽省五河县县委书记徐社新6年间将所有乡镇和县直重要部门的“官帽”卖了个遍，买官者处理不见下文。2005年，媒体报道吉林靖宇县原县委书记李铁成受贿被处理，“行贿人名单”上全县160多名科、局级以上干部都原位留任。这一年黑龙江绥化市曝出“新中国最大卖官案”，该市市委书记马德卖官共计260余人，“受处分的市直机关干部只有4人”。

  这是“行贿无责”在近几年被作为问题提出的几个例子。一个官员可能因回应公众事件不当而丢官，却不会因行贿买官败露而去职，这何其荒唐。比较而言，河南省教育厅一名处长受贿判刑，50名行贿者无一受追究，其实也不算最为出格的一例。

  对“行贿无责”的追问，是有着不同侧面的。人们最初是关注行贿与受贿现象的普遍化，那时贿赂主要发生在老板和官员也就是资本和权力之间，行贿者较少被惩处，有时还得到“不得不行贿”的理解。后来，行贿受贿发展到了上下级权力之间。人们更关注卖官者的疯狂，更关注疯狂卖官何以能畅通无阻，买官者逃脱惩罚大多只在眼睛的余光里。

  权力是有位阶的，居于上位的权力，卖官者的权力容易受到更多的关注。在行贿和受贿中，受贿者得到应有的惩处更能让人感到正义的实现，这也在情理之中。然而，行贿者并不无辜，“用金钱赎买权力”并无正当性。行贿不受惩罚，即使发生在资本与权力之间，终究只会造成公众利益的损害，发生在权力之间，更是直接导致权力堕落为权力者分层包干刮地皮的工具。

  资本与权力的交易，是在资本作为社会力量登上舞台后才开始的，这可以说是一种“现代腐败”。而自古以来，贿赂现象主要表现为上下级权力间的行贿受贿，并最终转化为权力者对社会的搜刮行为。买官卖官、政以贿成、搜刮民众，则是古往今来都有的腐败现象。行贿者不受惩处，只打击受贿者，行贿者将会寻找和制造新的受贿者。

  表面看，行贿官员未受到处理，只是信息不通的问题。法院判决中有行贿者信息，但法院无须向纪检监察部门送达判决书；检察院只决定起诉不起诉，也无须向纪检监察部门送达判决书。而纪检监察部门也没有主动获取判决书的必要。但实际上，问题在于相关部门是否具有打击腐败的共同意志。

  普通人都被建立了征信档案，人们在银行欠了钱、行车违章未交罚款，记录会被整合，用于实现对他们的管理，没有人把这视为对个人隐私、司法独立等原则的侵犯。可是，我们不禁要问，社会为何没有能够建立“行贿记录”，使行贿者尤其是官员中的行贿者受到应有的惩处呢？

  不能为社会解决问题的企业称不上伟大，从这个意义上说，苹果都不能算一家伟大的企业。

  ——阿里巴巴集团董事局主席马云在接受媒体采访时表示，作为任何一个时代的公民，你活在这个时代，你就应该为这个时代做点事情。