“空气是人类赖以生存的必需品，过去我们重视水环境的治理，从现在开始大气污染的治理要放在重中之重。”昨天，江苏省政府召开全省大气污染防治工作暨大气污染防治联席会议第一次会议。除了各市的分管市长、环保局长之外，18个厅局负责人也坐到了联席会议桌子前，并各自领回了具体分工。江苏省副省长徐鸣表示，“为了让市民呼吸上更新鲜的空气，这也是近几年来江苏第一次以这样的方式来研究大气治理。”
□快报记者 安莹
用10年时间，让空气“回到上世纪80年代”
记者了解到，首次联席会议就给各成员单位进行了职责分工。省环保厅和省发改委负责统一调度和牵头政策制定等，大部制改革后成立的省经信委被指定负责电力和电煤调配，推进节能降耗和企业清洁生产，科技厅负责灰霾等污染防控，公安厅负责车辆尾气排放监控，国土厅负责扬尘防治，交通厅负责推进新能源公交，商务厅负责“国四”新油品的供应，省工商局负责消耗臭氧层物质的管理等等。
江苏省住建厅副厅长徐学军在会议上提出，在治理施工扬尘方面将再出重拳，受到处罚的建设项目一律不得评为文明工地，不得评优评奖，并限制参加招标投标。南京市机动车排污监管中心的张世达主任也认为，眼下虽然部门各司其职，但是边缘地带亟需整合环保能力，改变公安管车不管尾气、交通管维修不管达标、环保管尾气管不了车的尴尬局面。
徐鸣提出，要让江苏用10年左右的时间，将全省大气环境质量恢复到上个世纪80年代的水平——当时，每年的灰霾天数仅为20多天，而今已经达到200多天。
【尾气】
南京一年机动车上牌量赶上过去10年
徐鸣说，如今南京一年汽车上牌量赶上过去10年的总和。南京市机动车排气污染监督管理中心主任张世达表示，南京机动车尾气占据的份额一年比一年高。去年，尾气在一氧化碳排放量中的分担率已达90%，在氮氧化物、碳氢化合物中的分担率为50%左右；而在可吸入颗粒物中，汽车尾气已取代城市扬尘，其分担率达到30%左右，并持续上升。尾气已成为空气污染的第一大元凶。
措施：2011年全省实现环保监测全覆盖
《江苏省蓝天工程重点任务分解表》中明确，轻型汽油车尾气监测一律执行简易稳态工况法。在用机动车必须按照国家规定的检验周期，定期进行排气污染检验，对超过规定排放标准的，不办理签章手续。对无绿色环保标志的车辆，采取限制行驶区域、行驶时间等交通管制措施。到2011年，全省要实现环保检测全覆盖。
【扬尘灰霾】
10克灰尘至少污染200平方米
据统计，10克泥土经过汽车反复碾轧形成超细灰尘，至少能污染200平方米的地方。徐鸣表示，类似南京这样的大型城市，一般每年都有两三千个工地开工建设，扬尘污染问题值得高度重视。他要求建立健全扬尘污染防治机制，全面推行“绿色施工”。徐鸣说，目前，城市灰霾天污染也十分严重，2009年南京灰霾天数达到了211天，苏州为160天。包括江苏在内的长三角地区已成为全国灰霾污染最严重的4个区域之一。
措施：2015年前出台江苏空气质量地方标准
据了解，包括南京在内，目前国家级重点空气质量监测城市群，现有的空气污染指数只考虑了二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物这三项指标。环保部表示，这个监测体系已经沿用了10年，其中，与灰霾天气密切相关的PM2.5这种细颗粒和臭氧等指标没有包含在内，这就导致了环境监测部门公布的空气优良状况，不等于老百姓感觉到的蓝天白云。目前，各地政府以及江苏省环保厅和江苏省气象局将建立能够客观反映大气环境质量的监测指标，建立灰霾监测指标体系，在2015年出台江苏环境空气质量地方标准。
【油气回收】
让加油站不再散发浓浓的汽油味
“北京的加油站一点味道都没有，如果南京的加油站也是这样，老百姓就好过多了。”徐鸣说。据了解，每年南京有6000吨汽油挥发的气体被市民呼吸到肺里。
通俗的说，“油气回收系统”改造完成后，汽车油箱里的“油蒸气”被加油站储油罐“吸”走。这样不仅节约用油，还可以减少城市阴霾天气的形成。
举措：2013年6月全省完成油气回收治理工作
目前中石油和中石化江苏销售公司已开始油气回收治理工作。到2012年底沿江8市完成所有油库、油罐车、加油站油气回收治理工作，苏北5市2013年6月底前完成。
【“国四”标准】
实施“国四”标准，南京很“孤单”
据了解，南京在今年10月1日起就要提前实施“国四”标准，但是江苏只有南京一个城市实施这个标准。这就造成从南京开出去的车，到了江苏其他城市，还得加“国三”的油，意义不是很大。国务院要求，实施“国四”标准要在一定的区域城市内，才能从真正意义上降低空气污染。
举措：“国四”标准2011年区域联动
按照国家环保部的规划，2011年1月1日，在长三角地区，柴油车要达到“国四”标准，7月1日汽油也将达到“国四”的标准。江苏沿江8市2011年起实施“国四”标准。目前江苏已经加快推进沿江8市“国四”车用汽油供应、新车注册登记执行“国四”排放标准工作。
