《昆明市居住证管理规定（草案）》结束公示，其中关于“外地人再去云南昆明，如果没有居住证，就找不到工作，租不到房子”等内容引发争议，被指违法。

　　（5月9日《京华时报》）

　　昆明的这个所谓草案，与多项法律法规违背。劳动是宪法赋予公民的权利，不以是否办理“居住证”为条件。《宪法》规定公民有居住和迁徙的自由，《劳动法》规定劳动者享有平等就业和选择职业的权利，《就业促进法》要求政府消除就业歧视；不得对农村劳动者进城就业设置歧视性限制。

　　我十分纳闷：这样一个逆历史潮流而动的草案，是怎么以地方政府的名义堂皇出台？我不相信，草拟这一草案的衮衮诸公真的会忘记中国还有一部宪法，真的不知道草案与诸多法律法规相违背。可以说，这个草案是当地官员法治意识淡漠、权力意识膨胀的集中暴露，由此可见，喊了多少年依法行政的口号，要真正落到实处，是多么任重道远。

　　草案的本质，是对外地人特别是外地穷人赤裸裸的歧视。也许，在昆明市政府看来，流动人口是造成社会治安恶化的隐患，总之一句话，流动人口是二等公民，能驱赶的驱赶，不能驱赶的，就不断在公共服务上予以挤压和剥夺。但所有这一切，都不如把他们隔绝在外来得彻底和痛快。然而，这种思维既不符合客观规律，也不符合户籍制度改革的方向，更有悖于公民迁徙自由的权利与法治精神。惟一的好处，就是政府可以借此偷懒，既放弃管理，又放弃服务，优哉游哉。可惜，任何逆历史潮流而动的企图，都只能沦为笑谈。

　　（张兰英）