第二年发布年度报告，各城市摆在一起，公众必然有一番比较——谁更透明一些？

　　用数据说话吗？长春市政务公开办公室综合指导处处长李向志的答案是：不完全是。2008年，长春市累计主动公开政府信息383990条，去年，这一数字飙升至1210911条，另外，市本级公开的信息量最大，这是否说明长春市政府的信息更透明呢？李向志分析说：“按理说，这应该是成正比的，但我分析，排名背后，各地的统计口径可能不同。”对于信息陡增的原因，李向志解释，首先，统计口径不一样了，以前，动态信息很少计算在内，比如百姓咨询的一些信息，这个量能占整个比例的60%多。此外，还包括长春民生工作、规范完善制度、增加公开渠道等方面原因。据《新文化报》

　　

　　

　　直面现实尴尬：

　　“秘密”太多影响公开

　　“现行保密制度的确规定了，政府预算收支是保密事项。”上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪不久前说，现行的《保密法》的最大问题是国家秘密的范围定得过于宽泛，使得很多应该向社会公开的信息也被作为国家秘密。“目前，《保密法》正在修订中，全国人大常委会已进行了二审，但从征求意见稿看，不能公开的政府信息未见缩小的趋势。如果在国家秘密范围的界定上不能有所突破，政府信息公开就难以取得实质性的进展。”蒋洪说。在蒋洪看来，信息公开受制于利益与法律两方面因素。对于那些对财政资金的使用具有较大权力的人，主要考虑的是自己权力受到制约或者失去某些既得利益，而对于信息公开的具体执行者来说，他们关心的只是上面是否同意，他们害怕承担公开后的责任。综合

　　

　　

　　王锡锌：

　　官员个人“晒”账单

　　是一种终端反腐

　　4月8日，北京大学法学院教授王锡锌表示，不论是预算的公开或者说更强烈的光照，还是官员个人的财产申报和对社会公开，都要有一种自上而下的政治决断，就是说我们到了某一个点，到底要不要搞，要不要在国家的层面上进行一种制度化的规定。

　　“关于预算公开，国务院已经做出了这样一个时间表，三年之内，中央部委的预算都要公开，财政部也要求省级政府，接下来这段时间也要财政预算公开。这就是一个决断，也就是说，在财政预算全面公开这个方面，形势应该说非常明朗了，只不过是路线图我们怎么样做得更好、更快而已。”

　　谈到官员财产的申报，王锡锌认为，这是一个更复杂的问题。在政治的考虑上有很多的因素，有许多的研究和调查显示，官员可能是不太愿意财产申报的，但是我们一定要知道，阻力越大，恰好表明我们更应该去推动这个公开，因为官员是人民的公仆，这是我们的国家性质决定的。要求公仆晒一晒他自己的账单，民众是有这个权利的。王锡锌表示，官员代行的公共权力和民众的利益是切实相关的，他是代替老百姓在行使这个权利，这种权利如果行使得不当、滥用，就有可能转化为利益，最终的表现就是各种各样的财产。因此“晒”官员个人的账单，其实是一种终端的反腐，它是一种制度化反腐的要求。据人民网