近日，2009年度政府信息公开“账册”出现在4个直辖市和15个副省级城市的政府网站上，19份“账单”中，除武汉外，均“自责”信息公开程度与公众需求尚存差距。

　　未予公开

　　成都样板

　　副省级城市中杭州最多

　　2008年5月1日开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。

　　“今年是第二年发布年度报告，从大势看，公开是民心所向，也是政府不变的目标。”长春市政务公开办公室综合指导处处长李向志说。

　　在各地公开的年度报告当中，一项重要的考量指标是“公开的数量”。在15个副省级城市以及4个直辖市当中，各地主动公开政府信息条数最多的是成都市，共1410559条；最少的是大连市，共发布政府信息12727条。而单独考量市本级公开信息数量，长春市政府以1181326条高居榜首。

　　在各地的政府信息公开年度报告当中，另一个敏感字眼是“未予公开”。在15个副省级城市当中，未予公开信息数量最多的是杭州，共1017件，未予公开最少的是青岛市，共4件。

　　从19个城市政府信息公开的内容比例看，政策法规类仍占主导地位，通常占据公开信息内容的一半左右。另外，与公众利益密切相关事项类信息日渐增多。公开形式方面，从各地报告中看，网络正发挥着不可替代的主导作用。

　　成都样板

　　新闻发布会是传统渠道

　　新闻发布会，政府公开信息的一种传统渠道。从数字看，2009年，15个副省级城市中召开新闻发布会次数最多的是成都，共120场，最少的是厦门，共9场，长春召开67场，发布信息245条。提及新闻发布会的样板，很多媒体记者都会联想起去年的成都“6·5”公交事件。当时，成都市政府新闻办曾在一天之内连续召开三次新闻发布会，事发当日23时20分，发布会仍在继续当中，许多媒体记者大呼“信息透明”。

　　政府反思

　　还不够透明

　　对于正在进步中的信息公开，公众有疑问，政府在反思。19个城市的政府信息公开年度报告中，18个城市列入了反思部分，除武汉外，均“自责”信息公开程度与公众需求尚存差距。

　　惟一没有“自责”的武汉，反思的方向不是信息公开过程中的问题，而是集中在机制方面，“少数部门和单位对此项工作重视不够，一些单位由于没有专门的机构和人员承担此项工作，长效工作机制难以形成。”

　　对于18个城市集体“自责”，李向志分析，政务公开存在的问题，有主观的，有客观的，有历史遗留的，也有现实的，进入网络时代之后，问题暴露就更加快速，百姓可以直接在网上质询政府。

　　他进一步解释，深层次问题由来已久，可以说，中国的政府信息公开是被动式的，在上世纪末，中国加入世贸时，就面临着不公开无法“入世”的局面，所以，背后这只推手是最主要的。

　　据《新文化报》

　　相关链接

　　2009年政府信息

　　南京公开近万条

　　快报4月1日报道：如何打造“透明政府”一直是社会关注的焦点。3月31日，《2009年南京市人民政府法制办公室政府信息公开年报》出台，记者注意到，南京市政府法制办到2009年底累计主动公开政府信息近万条，去年共计产生公文类政府信息53条，主动公开21条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息27条。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息3000余条；与公众密切相关的重大事项方面的信息有千余条。为方便公众了解信息，2009年进一步加强了信息公开渠道建设。规范性文件、重大行政处罚案件、依法行政报告等网上报备功能和行政复议案件、立法意见网上受理等功能在原有基础上得到增强。完善了南京市政府法制网实时更新制度，平均日处理信息量20余条。全年南京政府法制网共发布政府法制信息近4000条，其中撰写和采编本市各级行政机关政府法制信息近3000条，转发其他各类信息近1000条。快报记者 鹿伟