重庆警界竞聘换汤还得换药 京华时报 3月17日 作者 李泓冰

　　3月16日《重庆晨报》报道：重庆市公安局所有处室，各个分局，交巡警支队以及所辖区县各分局派出所，从副科到副局的所有领导干部全部“就地免职，重新竞聘上岗”。（重庆晨报 3月16日）重庆市公安局局长王立军在接受中国之声记者采访时表示：网上关于重庆警界所有干部就地免职的提法不妥。

　　（3月16日 中广网）

　　京华时报一评

　　重庆方面称，此次竞聘除工作能力，更注重政治素质。对于参与打黑的警察，还会适当加分，打黑警察也基本都参与竞聘。然而，重庆涉黑警界要员，从罗力到文强，哪个当初不是侦破能力强，政治过得硬？倘这样的优秀警察参与竞聘，胜出不是顺理成章的吗？然而，文强、罗力与重庆不少警察仍然沦为“比黑社会还黑”的败类。沦落的警察还并非少数，以至于重庆需要招警7700人来充实警察队伍。如此大面积的警察甚至是优秀警察“染黑”，实在触目惊心。这足以证明，不仅仅是个人的政治素质出了问题，而是制度出了极大漏洞。一个好的制度，可以使坏人不敢任意横行；而制度不好，却可能使好人逐渐向恶。文强们的堕落，从制度层面检讨，至少有两条，其一是权力过于集中，文强说一不二，权力欲极度膨胀，缺乏制度限制；其二是缺乏监督机制，其本人和亲友为非作歹，嚣张多年，竟是横行无忌，舆论监督更是缺席。

　　所以，如果制度上这两个漏洞仍然存在，就很难杜绝文强们死灰复燃。大量违纪违法案件和消极腐败现象易发多发，证明存在不少制度漏洞和体制缺陷，也有不少制度没有得到很好执行。有鉴于此，胡锦涛总书记曾在中纪委的重要会议上，着重阐述过加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。重庆打黑表明，公安系统的反腐制度建设同样迫在眉睫。就重庆而言，依靠强势领导，为病入膏肓的公安系统打通经脉，当是不得已的治标之举。嗣后对制度做大手术，扎牢防腐防变的制度篱笆，戒绝权力过度集中，高举监督之剑，才是治本之策。

　　现代快报再评

　　作者担心竞聘后换汤不换药也很有说服力，文强原本也是打黑英雄嘛。

　　但说到制度也是老生常谈。文强在公安局并未当过正职，按当下中国惯例，何谈“说一不二，权力欲极度膨胀，缺乏制度限制”？或者说，他是怎样以副职反常地做到说一不二的？又说“缺乏监督机制”，那也只能说是作者个人的看法，党委、纪委、政法委、监察机关、检察院等等，组织为他设立的监督机制好多重，养活了、养活着大批公务员呢！而在这样严密的监督机制之下他还能为非作歹，这就不是一声“漏洞”和“缺陷”能解释的。问题的关键其实很清楚：就是那些被黑恶势力及其保护者所鱼肉的民众，缺乏自我保护和反抗侵害的权力与手段，这是一个如何“赋权于民”的问题。