交警罚款有指标，这种管理模式，使不合理的东西合理化，使权力者视一切问题为“没问题”，苛以治民没问题，权力自利没问题，只有不能掌握权力才是唯一的问题。体现于社会总体关系上，也就是“权力本位”而非“权利本位”。

　　安徽灵璧县交警部门管理有办法：每个中队每月需拘留5人，每个交警每月罚款须有300笔以上，即使以最低额度每笔罚款50元计，一个交警一个月至少要罚款1万5千元。说起来，这是量化考核，据称与法律规定不矛盾。

　　（3月17日《安徽商报》）

　　民众供养政府，是已经出过钱的，再下达罚单定量就是对公民再行搜括。当然，对你罚款，是因为你违规，但既然罚款成为日课，则是否违规就变成找茬，公民动辄得咎，势所必至。

　　任何一个政府，受民众供养，要为民众提供服务。政治上讲这是责任，经济上讲这是买卖公平，道德上讲这是基本良心。

　　然而，一些地方搞所谓“罚款财政”，罚款不仅成为一种经常收入，一种管理技术，而且成为一种工作战略，权力部门都去琢磨怎样能够罚到款，民众便成为予取予夺的对象，他们的一举一动都是在“准备罚款”而已。他们得到是公共服务，还是权力迫害？民众花钱养权力，权力反手治民众，白眼狼不过如此吧。

　　下罚款和拘留指标与法律不矛盾，这是灵璧县交警大队队长征德平说的。前几天，安徽媒体还报道，网民反映征德平拥有4辆座驾，征德平向媒体证实，他只使用其中的两辆，“没超标”。我们还不知道情况是否如征德平所说，他只配备两辆小车，但就算是两辆，为什么像他这样一个县交警队长，副科级岗位的干部，配备两辆车就“没超标”呢？

　　在自己管理的地面上搜刮民众，没问题；自己使用两部专车，也没问题。民众从服务对象、权利主体、主权拥有者，变身为管治对象、罚款来源、权力受害者，被权力严苛以待，这是没问题的。权力对自己优待有加，神足意满，这也是没问题的。权力要怎样对待民众，才算有问题；权力要怎样对待自己，才算有问题？

　　征德平或许并非一个特别过头的权力者，但他的“没问题”思维，代表了权力与民众关系的一种模式。将社会治理简化为量化指标，从而抽离人本关切的内含，进而将量化指标加码到需要“跳起来摘桃子”的水平，变造为猛力搜刮或铁腕施治的毒药；另一方面，在资源占有、利益分配和待遇保证上，使权力日益自饱并拥有进一步自饱的条件。这是一种“尽民众之物力，遂权力之欢愿”的管治关系模式。

　　这种管理模式，使不合理的东西合理化，使权力者视一切问题为“没问题”，苛以治民没问题，权力自利没问题，只有不能掌握权力才是唯一的问题。体现于社会总体关系上，也就是“权力本位”而非“权利本位”，民众被排除在外；体现于个人价值衡量上，则是“官本位”，也就是“权力者本位”，当官就有一切，官位决定一切。

　　灵璧县交警部门拘留罚款下指标和长官专配两辆车，当然都可以“没问题”，权力和权力者具有“本位”之尊，是换算一切的基石，权力和权力者怎么会有问题呢？（作者系著名杂文家）