第F17版:核心报道/时评
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  2010 年 2 月 3 日 星期   重要律师声明
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步行街无关民生只关“财政拼命花钱”
  郑州要求每个区建一条夜市步行街,口号是“培育消费”,但恐怕骨子里还是为GDP服务的。它无关民生,只关于财政拼命花钱,以营造虚假的繁荣和可笑的政绩,并想着从中央刺激消费的投资里多分一杯羹。

  郑州市市长赵建才称:今年郑州GDP要增长13%;市内每个区都至少要规划建设一条夜市步行街,以培育夜间消费。

  GDP增长13%是否容易实现,我们当然无法预知,但如果将郑州计划实施的各项举措结合起来,想必结果是值得乐观的。我之所以将大建步行街与GDP增长指标结合起来看,就是觉得这两者有着某种神秘联系。

  中国人不敢消费,是一个世界性共识。政府斥巨资如果不是用来改善并不富裕的民生,而是用于诱使居民消费,其本身就是矛盾的。这时,我不禁联想到这样一幅画面:政府说,再坚固的口袋我也有办法打开;而市民则说,再锋利的刺激措施也没办法让我拿出钱来。其实政府的钱也是市民的钱,所以消费刺激计划就仿佛是拿自己的矛攻自己的盾了。

  不否认“各区至少建一个步行街”是郑州决策者深思熟虑的结果,但显而易见,这个设想没有考虑到当地市民的意见,似乎也没有借鉴一些城市步行街失败的经验。从网民们的反应来看,人们几乎一边倒地反对这样的建设。以市场眼光来看,一个地区的居民消费意愿,才是该不该建步行街或建多少步行街的前提。而居民消费意愿如何体现?我想至少有两个方面可供参考:一是市民腰包够不够鼓;二是社会保障够不够完善,敢不敢花钱。这两点,从郑州市民对政府刺激消费的决策反应来看,并不乐观。我甚至认为,在居民收入不高、社会保障落后的背景下,诱使他们大量花钱是极其错误的。

  印象中,广州与上海的步行街全国闻名。相较于广州、上海,郑州经济发展水平与人口数量都相差悬殊,广州与上海的步行街也不过一两条而已,远不像郑州所规划的那样多。尤其值得郑州决策者引以为诫的是,东莞、荆州近年来大建步行街,结果建起来后门可罗雀,完全成了摆设。

  综上所述,我觉得郑州大建夜市步行街的规划,似乎并不是冲着消费来的。就像我上面所联想的那样,一些明显站不住脚的规划,倒更像是为了完成GDP或其他的什么目的而作出的。吊诡的是,不管效果如何,财政拼命花钱,早已不是郑州的发明,这在中央投资刺激消费的当下,真是怪事一桩。

  (作者系资深时事评论员)

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