第A22版:时评
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  2009 年 10 月 16 日 星期   重要律师声明
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“管不了央企”是怎样的尴尬?
  ■热点纵论

  某中央企业下属的两家国有铁矿非法排放尾矿浆,造成下游民营矿企透水关停,环境污染严重。这起发生在河北省武安市的央企“祸企殃民”事件影响恶劣。然而当地政府却坦言,此事实在管不了,“它们是中央企业,自恃财大气粗,根本不把地方执法人员放在眼里。”

  (10月15日《经济参考报》)

  央企“祸企殃民”,当地政府却管不了,这应该是实情而非托辞。央企不归地方政府管,不把地方执法人员放在眼里,这是一个原因,另一个原因是地方政府不想跟央企翻脸——谁都明白央企对于带动地方经济发展的重要作用。一个横,一个软,自然“管不了”。

  “谁来管央企”确实是一个问题。按理说,国资委是央企共同的“婆婆”,应该管。但现实情况我们多次领教了,国资委太喜欢护短。国资委之外,像发改委等中央部委也时常拿一些大型央企没办法,石油巨头动辄闹“油荒”以逼迫发改委调高油价,以及一些央企拿环保部的环保审批不当回事、违规开工建设水电站,都是很好的例证。从小的方面说,这是一个“谁来管央企”的问题,从大的方面说,这是“国进民退”的代价。

  如果要让官员听命于民众,根本办法是缩小他们的权力,那么要让央企听话、服管,根本的办法同样是让他们拥有更少的垄断权。当央企不再独步天下,当有一大批民企与央企同样强大时,我们才能不再那样倚仗央企,央企“老虎屁股摸不得”的毛病才能改掉。(晏扬)

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