如何在日益强势的民间舆论中有效表达自己的声音，中央企业可能需要做出更多努力。国务院国资委副主任黄丹华表示，国资委将适时出台有关文件，指导央企设立新闻发言人以及相应的新闻发布机构。

　　（9月1日《中国经济网》）

　　其实央企从来就不缺宣传意识。早在2004年，央企就曾着力打造新闻发言制度，并开设了新闻培训班课程。然而，宣传总是单向度的，从来都不会自爆家丑。如今随着网络的普及，公众表达的空间和力度越来越大，央企一些不为公众理解的行为，不少是以丑闻面目出现的，受到了大家强烈的质疑。这种压力越来越大，挥之不去，以至于形成了对央企来说是“日益强势的民间舆论”。比如中石油被爆涉嫌用20亿团购豪宅，中石化的“天价吊灯”事件，等等。大家对这些事件的不满，固然有可能是因为信息不对称所致，但央企又做了什么工作呢？除了王顾左右而言他，就是沉默不语；不是答非所问，就是强词夺理，如此，怎么能够获得舆论的谅解？

　　在资讯传播日渐重要的今天，信息公开已渐成常态，信息交流也成为消除误解的重要手段。央企一直不以为然，这只能是长期垄断而形成的特殊地位，让央企产生了习惯性的傲慢。以老大自居的心态，也让他们对公众的质疑和追问产生了深刻的偏见。央企本身没有原罪，但央企的管理和表现、央企的待遇和社会责任，又是与每一个纳税人密切相关的。央企没有理由回避公众的监督，因为接受监督是义务。这个关系不理顺，这个道理不明白，央企永远不会消除丑闻。

　　那么，有了新闻发言人，就可以包治百病了吗？那是太想当然了。新闻发言人是一种制度，发言人承担着向媒体和公众提供信息、与媒体和公众沟通、用政策议程引导传媒议程和公众议程的职能。新闻发言人旨在及时提供信息（当然是选择性信息），回应公众的关注和知情权。在出现危机之后，通过发布信息和沟通，消除误解修复形象。但新闻发言人不可能包打天下，没有让人信服的行为和事实解释，再动听的言说，也只能是忽悠。

　　现在，各级政府通过新闻发言人来引导舆论已经成为共识。国资委的这一动作，当然有着积极的意义。但切不可夸大新闻发言人的作用，央企如果不能严格要求自己，以实际行动来获得公众的谅解，再优秀的新闻发言人也无济于事。相反，太过花哨的新闻发言，只能是遮丑技巧更高而已，反而会令矛盾更集中。新闻发言人当然是必要的，但他的作用毕竟有限，企业的形象要想得到社会认同，只能是以自身的行为来取得，而不能太过寄望于新闻发言。

　　要消除央企的傲慢和偏见，归根结底，还得依靠央企本身的行为。新闻发言人制度的推出，只是央企放下身段、坦诚面对公众的方式之一。诚恳地接受公众监督，严格制度管理，更好地肩负起社会责任，降低成本提高效率，让民众公平地分享央企红利，才是央企最值得称道的形象，也是央企最好的“新闻发言”。

　　（作者系南京政治学院新闻传播系副教授）