据8月18日《中国青年报》报道，四川的县委书记们以后离任前要过用人审查关。近日，该省省委组织部下发文件，今后，县委书记离任之前都将受到上级党委组织部门对其任职期间用人情况的审查。

　　干部离任，从经济审计到用人审查，无疑是一个重要的进步。按理说，对公众来说，这应该是一个令人振奋的消息。但奇怪的是，新华网、人民网、央视国际等几大官方网站，在首页都见不到这则新闻，而新浪、搜狐、腾讯、网易四大门户网站，只有搜狐转载了这条新闻，并且跟帖居然为零。这条正面的新闻，竟然没有引起网络媒体的重视，更没有引起网民的关注，其隐约可见，人们对这一举措并不看好。

　　这些年，经过不断完善，离任经济审计已经制度化了，但从媒体披露的各类反贪案件中，我们很少能看到离任经济审计在其中起到作用，离任经济审计给人的印象只是了胜于无的一道篱笆而已，稍有“能力”的官员，都能“全身而退”。那么，离任经济审计尚且如此，离任用人审查又能有多大效果呢，着实令人怀疑。

　　县委书记因为位置特殊、权力过大，已经成为腐败的“高危岗位”。不少县委书记的贪腐，固然有个人品质问题，但其深层次原因还在于不合理的权力结构，比如最受诟病的“一把手”机制。对“一把手”缺乏有效的制约监督，是县委书记贪腐高发的根源之一。可能正是基于这样的考虑，对离任的县委书记进行用人审查，似乎可称为制度创新吧。如果不折不扣得到落实，也不失为一项重要的监督。但离任经济审计尚且难以发挥应有的效用，我对弹性更大、责任边界更模糊的离任用人审查，也难以抱有过高的期望。县委书记能否安全离任，对其治下的干部影响很大，他们之间有着千丝万缕的联系。特别是离任后可能高升的县委书记，对现有的干部更有威慑力，这时候，组织上的座谈、民意测评，很难保证不失真。综上，离任用人审查，如果没有严格、细致、科学的细则，没有敢于较真的态度，是很难不成为花架子的。

　　鞋子好不好，脚最知道；而干部好不好，老百姓最知道，但公众的意见，在决定一个干部的仕途时还没有起到应有的作用。一来公众的意见尚没有一个相对科学有效的采集传播途径，二来官员的社会能见度较低，人们对官员的了解，很多时候恍如雾里看花。如果能够解决这个问题，则公众对县委书记的监督会更加到位，不过，倘若真能如此，官员的一年一度的述职述廉就能成为重要关口了，离任审查也只是水到渠成的事情了，不是吗？

　　（作者系南京政治学院新闻传播系副教授）