漏洞

　　许多安全规定自1978年以来就没有更新过

　　８日撞机事件原因眼下尚不清楚，不过这已不是近年来美国第一次发生类似悲剧。就在这起事件发生前不到一个月，美国国家运输安全委员会发布报告，批评联邦航空局对观光飞机等小型飞机的飞行安全监管疏松。

　　国家运输安全委员会（ＮＴＳＢ）报告说，联邦航空局（ＦＡＡ）对“应要求飞行”行业监管明显比对经营定期航班的航空业监管松。

　　“应要求飞行”指飞机租赁服务，所租赁飞机通常是直升机或３０座以下飞机。带游客乘飞机观光就属于“应要求飞行”服务。

　　美联社报道，自２００２年以来，国家运输安全委员会就“应要求飞行”行业的安全监管措施提出过１６项建议，但联邦航空局一项都没有落实。

　　联邦航空局一个下属机构曾经花两年时间审查“应要求飞行”行业的安全问题，并于２００５年９月提出１２４项建议，其中很多与国家运输安全委员会建议一致，但是所有这些建议都没有得到落实。

　　美联社报道，许多有关“应要求飞行”行业的安全规定自１９７８年以来就没有更新过，而这些年来航空技术已经发生很大变化，例如飞机租赁商已经普遍使用喷气机。

　　成为“应要求飞行”的飞行员需要有至少５００小时飞行时间，但成为一架飞定期航班的客机机长，飞行时间需要达到１５００小时。此外，“应要求飞行”飞行员的飞行执照更容易获得。

　　“应要求飞行”运营商不必雇用持有联邦航空局许可的调度员，他们的飞机也不是必须安装报警系统，这种系统能在飞机可能撞上另外一架飞机、或要撞到地面时发出报警信号。驾驶舱内不必装声音或数据记录仪，也不必安装空中雷达系统。此外，“应要求飞行”运营商的飞机维护要求也偏低。

　　美国有超过２３００家“应要求飞行”运营商，拥有超过９０００架飞机。欧飒（新华社）

　　救援人员在哈德孙河上的飞机坠毁地点搜索

　　新华社/路透