据8月9日《成都商报》报道，为鼓励大学生创业，成都市新都区施行行政告诫制度：大学生在创业初期，若公司经营行为存在轻微违法、违规行为，将免予经济处罚。

　　不可否认，新都区是出于一片好心，因为根据《反不正当竞争法》等法律的规定，公司若存在诸如超范围经营、夸大宣传等行为，可能被处以1万元以上、20万元以下罚款，这是初创业的大学生难以承受的。

　　可法律是严肃而刚性的，公权力即便出于好意，也不能逾越法律制造不公——《反不正当竞争法》全国就一部，为何你那边可以不罚款，我这边就得被处以1万元以上、20万元以下罚款？同样的法律，被人为制造出地域差别的不公平，这显然不是法治社会的努力目标。

　　事实上，为了鼓励大学生自主创业，国家和地方都已出台了很多扶持政策，但现在看来，执行起来还是困难不少。

　　以小额贷款项目为例，有营业执照是邮政储蓄银行提供贷款的硬性指标，但很少有大学生能拿出资金进行工商注册。优化大学生创业政策环境，必须是在法律允许的范围内积极落实好扶持政策。

　　在市场经济的竞争中，权力部门的职责就是做一个法律的“守夜人”，创造一个公平、公正的竞争环境。否则，公权力出于善意、逾越法律的“保驾护航”，最终将是得不偿失的。

　　（吴杭民）