【学者视线之肖余恨专栏】
各地自来水公司纷纷要求涨价,最近两个月以来,包括上海、天津、沈阳、广州等多个大中城市都已经举行了水价上调的听证会。
针对这波涨价潮,8月3日,国家发改委网站在头条位置发布了题为《近期能源资源产品价格改革进展》的文章。该文称,天津等很多城市相继调整了水价, “这些措施是符合改革方向的,有利于促进资源的节约使用和环境保护”。
涨价总得有一个好听的由头,前不久调整烟草税,就打着禁烟的旗号。可不久,就有消息露了马脚,说提高烟草税后,国家将增收多少云云。至于提高烟草税后,有多少人会因此而戒烟,我始终没看到相关数据。这自来水涨价,与节约用水到底有多少关系,恐怕大家也是一头雾水。所以,涨价是为了节水,只是一个大而不当的托辞。如果说是水务公司成本太高,那倒是可以理解的,可事实是怎样的呢?
宁波自来水价格将从2.2元/吨调高到3.3元或3.5元/吨,遭到了社会各界的反对。一名网友发帖称,自来水的暴利甚至超过房地产。(8月5日《中国广播网》)据报道,宁波市自来水公司股东之一“宁波富达”今年的季报显示,自来水业务收入11532.19万元,业务成本6186.85万元,毛利率达46.85%,超过了房地产。这个消息确实雷人,毛利几乎达到50%,居然还要求涨价,就不怕引来公愤吗?
宁波有关部门说,价格改革(其实就是涨价)符合发展方向,但要有必要的程序。程序,那就是听证喽。在经营成本不透明的情况下,随便弄几个数据,找几个听话的听证代表,再提供上、中、下三个方案,在代表们几乎一致同意涨价的声音中,“去掉一个最高分,去年一个最低分”,听证企业理想中的第二方案,就顺利过关了。这样的听证会,跟做戏有多大区别呢?这样的程序,还有一点合理性吗?大家的反对声一浪高过一浪,在听证会中怎么就没有体现?这样自说自话的听证,整个就是强奸民意。
水价不是不可涨,但一定要有过硬的理由。比如,水务公司的经营成本,并不难核查。政府完全可以通过成本监审的手段,将包括自来水公司在内的所有资源性企业的经营成本、职工收入公之于众,接受社会监督。宁波富达公司的财务报表,算是“春光乍泄”吧,不小心透露了水价的秘密。攥着近五成的暴利,水价还要涨这么多,又是拿什么理由来糊弄人呢?宁波的自来水暴利肯定不是孤案,那么,全国此起彼伏的自来水涨价潮,又有几家能够经得起监审、经得起推敲呢?
(作者系南京政治学院新闻传播系副教授)