针对当前商品房销售中“少量多批”“捂盘惜售”有所抬头的情况，上海市近日出台《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》，规定商品房的销售方案须经备案并在售楼场所予以公示；区县房管部门则应通过销售方案备案和房地产登记等手段，制止开发商捂盘惜售。

　　上海市房管局重申，商品住房项目超过３万平方米，确需分批预售的，每次申请预售面积不得少于３万平方米。为此，上海市房管部门将在预售审批系统内设置“门槛”，凡不按规定申请预售的，预售审批系统将不予受理开发企业的预售申请。凡达到预售标准不足３万平方米的或者“尾盘”等情况，经房管部门审核后，将视实际情况才能“放行”。

　　上海市房管局还重申，对于已达到规定条件但无理由长期不申请预售，或取得商品房预售许可证但未按规定将全部房源公开对外销售，涉嫌捂盘惜售的，房管部门将按规定发出《行政告知书》，责令开发企业限时办理相关销售手续。《暂行规定》在此基础上明确：有上述涉嫌捂盘惜售行为的，在商品房销售方案备案时应当予以整改；捂盘惜售行为将被记入企业信用档案。

　　为防止开发企业以保留房屋的方式变相囤房，此次《暂行规定》还明确，开发企业应当在商品房销售方案内列明用于销售、租赁以及保留自有的情况，保留自有的房地产应当符合“少量、合理”的原则；对于保留自有和用于租赁的房屋，则规定在取得大产权证前不得再申请上市预售。取得大产权证后，需上市的，应当作为二手房纳入网上备案。

　　另据记者从上海“网上房地产”获悉，１８日、１９日，上海宝山、嘉定、虹口等６区共有７个楼盘开盘，新推房源总数达２１０８套，面积约为１８．７１万平方米，比前一个周末增加１３０％，上述新推房源的价格较上次开盘价均上涨了１０％左右。 据新华社

　　仿佛一声令下，从去年年底开始，几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱。尤其最近两个月以来，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市都已经举行了水价上调的听证会。其他城市则正处于准备阶段。

　　全国扫描

　　涨价进行曲在各地纷纷上演

　　今年1月1日起，广州自来水全面涨价；4月1日，南京上调自来水价后，无锡、扬州、常州等水价上调方案也排上日程；4月27日，上海市发改委举行居民用户水价调整听证会；5月6日，沈阳市物价局召开调整自来水价格和污水处理费征收标准听证会；5月10日，北京市水务局透露，将采取调整综合水价、出台节水奖励办法等措施缓解用水危机。

　　与此同时，一些中西部城市如昆明、河南洛阳、周口、驻马店、宁夏银川也开始酝酿或实施提高水价。总的来说，水价上调在全国大部分城市基本上都已经是大势所趋。

　　涨价理由

　　减轻企业压力提高节水意识

　　昆明市自来水企业和当地政府给出的涨价理由是，目前的水价处于较低水平，不但供水企业面临经营压力，也不利于发挥价格约束机制，提高市民节约水资源的意识。

　　中国绝大多数城市都缺水，很多业内专家都认为，现有的水价偏低，没有反映水作为一种稀缺资源的价值。《财经》杂志首席经济学家沈明高先生认为，代表资源稀缺性的标志是价格，当资源的价格高到一定水平时，其他懈怠的资源可能会产生，一些新的技术可能会使用，比如重水的循环利用率就会大幅提高。

　　雷人声音

　　“低水价资助了高收入者”

　　“不能因为有些人喝不起水，就不提高水价。”16日上午，在一场“解读水价问题”的小型论坛上，有专家出语惊人。到场的专家和官员包括清华大学水业政策研究中心主任傅涛、住房和城乡建设部法规司副司长徐宗威、世界银行高级环境与市政工程师樊明远、北京大岳咨询有限公司总经理金永祥。

　　樊明远说，“其实低水价是资助了高收入者，而不是资助了低收入者。”他解释说，因为高收入者通常用水量大，水价偏低，高收入者可以每天用自来水给游泳池换一遍水，但是低收入者还是用不起。“提高水价，同时出台对贫困人口的配套政策，这其实是一个很公正的促进资源节约、合理消费的政策。”

　　涨多少合适

　　30%左右比较合理

　　目前全国平均供水价格是1.4元/立方米，污水处理费是0.4~0.5元/立方米，省会级的城市平均供水是2.4元/立方米，污水处理费是0.6元/立方米。而北京现在的水价是2.9元/立方米，污水处理费是0.8元/立方米，合计3.7元/立方米。据此，《华夏时报》总编辑水皮认为，涨30%左右比较合理，既不能让大家觉得无所谓，也不能让大家承受不了，影响到生活质量。

　　官方说法

　　地方有权自主上调水价

　　国家发改委价格司一位官员则表示，地方政府有自主上调水价的权力，不需要经过国家发改委审批，也不需要备案。但是从资源价格改革的目标来看，今年包括水价在内的资源价格改革肯定会加快推进，这一点国务院常务会议已经明确做了要求。

　　■快评

　　不怕正常涨就怕合谋涨

　　老实说，像水、电、气、油等这样的生活必需品，其价格遵循市场规律以及供求关系出现正常上调，其实并不可怕，怕就怕企业为了牟取暴利，大肆暗箱操作，出现以上这种“官商学合谋”。各方沆瀣一气，丝毫不顾及老百姓的生活成本和压力以及感受。

　　要理清各自的边界与职责，这就要求我们必须有一套完善的约束或考核机制，不让官员越俎代庖成为企业托儿。高校和科研机构更要采取措施，别让那些唯利是图的专家学者败坏了高校和科研机构名声。而那些整天打着“歪算盘”的企业尤其是垄断企业，必须思考如何走出“变本加厉抠老百姓钱袋子赚钱”的怪圈。

　　据《天府早报》、中国广播网