■公民发言
齐齐哈尔市根据2008年市县级领导综合考核结果,给了全市约占三分之一的43个单位领导班子成员每人5000元到10000元不等的奖励。而身为“评委”的几大单位也统统获奖。(6月10日央视《新闻1+1》)
齐齐哈尔市这种手持公权自掘一条“获利路径”的做法,并非首创,它构成了当前公款监管漏洞的一个侧影。
我在想,政府部门自己给自己发奖,首先是对民意的一种伤害。对于公务员来说,工作做好了本是分内之事,怎么还需要奖金来刺激呢?更何况,这种评奖是完全封闭的,由政府部门自说自话。公众的意见呢,他们愿不愿意发奖?他们认不认可这些获奖者?这些关键的问题,没有人去问。
此外,这笔巨额奖金由谁埋单,是个大问题。这么多领导一下分走这么大一笔款项,绝非小数目。它是否是预算内开支?若是,是否经过当地人大的批准?如果不是,这笔钱又从哪里出?难道又是自己暗自搞的小金库发挥作用?所以,齐齐哈尔市给领导发奖,再次折射出我们现行财政监管体制尚存硬伤:部门预算,领导“一言堂”能压倒一切;财政支出,老百姓不知究里……根源便是财政资金支出监管缺失。在财政部门的日常工作中,普遍注重资金的拨付,而对支出的监督无论事前、事中还是事后,都重视不够。(周明华)