“南京摊点合法化”的消息一经披露，立即在网上网下引起热议。绝大多数人都为南京的“破冰”之举拍手叫好。著名行政学家、中国人民大学教授毛寿龙认为，新政策的出台，实现了城市管理从以市容为本发展到以民生为本的转变，从制度上终结了城管和小商贩两者冲突的可能。

　　星期柒新闻周刊：江苏省人大最近通过了关于修改《南京市市容管理条例》的决定，明确提出了摊点合法化。这在全国还是第一次，你怎么看？

　　毛寿龙：过去一些地方也有过相应的措施，但都是局部的，不像这次走了程序。

　　星期柒新闻周刊：“走了程序”，您的意思是决定经过了人大的批准。

　　毛寿龙：是的。

　　星期柒新闻周刊：那你怎么看待南京的变化？

　　毛寿龙：这种变化，实际上是从以市容为本的观念发展到了以民生为本的观念。城市毕竟是人生活的地方，而不是人为了城市而生活。

　　星期柒新闻周刊：南京这时候推出这个措施，有什么现实意义？

　　毛寿龙：这个摊点迟早是要设的，老百姓才不管你有没有程序，先做了再说。老百姓做了，你认可就行了；你取消，那就会发生冲突。它从制度上终结了城管和小商贩两者冲突的可能。

　　星期柒新闻周刊：月初，厉以宁在广州调研的时候，就发表意见说，城管不要把小摊贩逼得太急。

　　毛寿龙：对，他说得没错。小摊实际上是城市的一种文化。城市没小摊，才是应该担心的事。政府使摊位合法化，可以使这些摊位成为城市的点缀。

　　星期柒新闻周刊：国外的情况怎么样？

　　毛寿龙：我在英国的时候，看到伦敦国会的边上就有烤肠烤热狗的。三四英镑一个，没人赶，我还买了一个吃呢。在欧洲有些古城，有几百年历史的菜市场就在市政厅的门口。

　　星期柒新闻周刊：您说的这种“观念”的变化，看上去很自然很有必要，可为什么中间需要经过这么多年？

　　毛寿龙：这需要一个过程，而且城管与小商贩的矛盾也是城市发展中出现的问题。现在提倡和谐社会，以人为本，知识界、媒体都在推动，另外城市管理本身也要求管理规范化。南京这时候推出“摊点合法化”应该说是水到渠成，是时候了。相信全国的城市会跟进。

　　星期柒新闻周刊：这项政策的出台，会不会改变城管野蛮执法的形象？

　　毛寿龙：会的，有秩序了，城管也就减轻了负担，他们的管理会成为秩序的一部分。

　　快报记者 倪宁宁