湖南永州市道县蚣坝镇镇政府搬迁，镇领导要各村来“贺喜”，并要求礼金不得低于2000元。专栏作家王琳日前撰文称，蚣坝镇镇政府已有“单位受贿”的嫌疑。已知的“新闻事实”（是否属“客观事实”还有待司法机关认定）是，镇政府索取并收受他人财物达20万元以上，且暗示给送来礼金的行贿者以工作上的“支持”。这样的公然腐败，可不是一句 “礼仪交际”就能抗辩、塞责的。不过，我太不相信此次永州市纪委带队来查处此事，是为追究蚣坝镇政府的“单位受贿”而来，从以往类似的事件来看（比如神木县公安局大柳塔分局向辖区内的70余煤老板收取“赞助费”300余万元），往往都是以违纪处理，并没有追究有关人员的刑事责任。

　　政府机关向辖区公民与单位或下属机关强行索要礼金，之所以只作违纪处理，有认识上的问题。监管部门可能认为：这些政府机关索要礼金虽然不妥，但毕竟这些礼金并没有进入个人腰包，而且还解决了单位实际困难，情有可原，作违纪处理足矣，不必“上纲上线”到刑罚处置。但我认为，政府机关索要礼金只作违纪处理，更有法律规定不完善的因素。按照刑法规定，所谓单位受贿罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取、非法收受他人财物，为他人谋取利益。从这段话的表述来看，也就是说，国家机关索取、非法收受他人财物还不算，还必须符合“为他人谋取利益”的要件。比如说，蚣坝镇镇政府强行索要礼金达到20万元（最高检公布的“单位受贿罪”的立案标准是10万元）还不够，还必须要蚣坝镇镇政府为送钱的村子“谋取了利益”。蚣坝镇党委书记郭国平虽然对辖区的村子说过：“你们不支持镇里的工作，镇里怎么支持你们的工作？”但以此来判断蚣坝镇镇政府为这些“谋取了利益”，还是很难。毕竟，这种所谓的支持工作也可能指正常的工作而已。

　　事实上，对国家机关索贿的行为还要加上“谋取了利益”这条尾巴，很不合理。事实上，也许正因为法律对国家机关索贿行为的处罚过于宽松，导致一些地方国家机关索贿成风。前有宁夏永宁县望洪镇政府借搬迁之际大收礼金，后有神木县公安局大柳塔分局向煤老板索要“赞助费”，继而发生湖南永州市道县蚣坝镇镇政府索要礼金的事件。

　　而且，这种对“单位受贿罪”的定罪方式比起犯罪主体是个人的“受贿罪”来说也更不科学。按照刑法的规定，受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。也就是说，国家工作人员如果是被动收受他人财物，才需要同时具备“为他人谋取利益”的要件，如果是主动向他人索贿，那么就无需具备“为他人谋取利益”的要件，也构成“受贿罪”。对个人索贿的不需要“为他人谋取利益”的要件，单位索贿的也应当去掉所谓的“为他人谋取利益”的尾巴。

　　（作者系检察官）