在3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上，快报记者提了一个很有价值的问题。问题是这样的：对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的这部分人群，也就是“夹心层”，政府又有哪些解决这些人住房问题的措施？住建部副部长齐骥给出的回答是：要加快公共租赁房的建设。公共租赁房用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到这个城市来工作的群体。齐骥还提到，这方面的工作还刚刚起步，正处在研究深化的过程中，目前，厦门、深圳、北京、天津都开始推动这项工作了。

　　一问一答之间，给出了两个人们并不熟悉的概念——“夹心层”、“公共租赁房”。这两个新概念所维系的，就是长期以来徘徊在住房保障体系之外的庞大群体，他们买不起商品房，但又不够条件享受廉租房或经济适用房，“夹心层”这一说法，生动形象之余，更多的是一种难言的苦涩。这场对话将“夹心层”的苦涩铺陈于公共视野之中，也给出了清晰的解决路径，大振人心、大慰民心。几大门户网站纷纷拿“建公共租赁房解决夹心层住房难”做这场发布会的总标题，也就不难理解了。

　　长期以来，我国的住房保障体系都面向低收入群体，无论是廉租房还是经济适用房，“低收入”都是享受政府帮助的硬杠杠。但大家都知道，房价这么高，需要政府帮助解决住房问题的，远远不止低收入群体。或者可以这么说，数量庞大的新大学毕业生和打工者，即便表面上看起来收入不算低，但跟高房价一比，他们就是实实在在的“低收入者”了。如何帮助他们解决一时之间的住房难，是一个不容回避的问题。一些地方虽有双限房等政策性住房，但一来数量很少，二来门槛依然比较高。指望双限房解决夹心层的住房难，并不现实。毫无疑问，齐骥副部长提出的公共租赁房，才是解决夹心层住房难的现实选择。

　　公共租赁房概念的提出，现实意义在于帮助“夹心层”解决住房难，其更广泛的意义，则在于国家保障体系同时面向“非低收入群体”着力的理念转变。这样的转变，其出发点是政府认可那些非低收入群体也需要帮助，今天通过公共租赁房帮助“夹心层”解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负的政策出台，比如减税、就业帮扶，等等。在金融危机的背景下，工作难找、收入减少，这种保障理念的转变，其纾缓民困的意义尤其重大。功利一点说，解决非低收入群体的后顾之忧，对于拉动消费、扩大内需的作用将更明显。

　　经常有人说，这场金融危机在某些方面其实也是一种机遇，比如产业结构的调整等。其实金融危机对国家保障理念的转变，也是一种机遇——没有这场危机，“夹心层”的住房难问题就不会这么突出。“公共租赁房”概念的提出，是危机下的转机，也是国家保障扩大覆盖面的明确信号，当然，它更是我们走向更高层次公平的新起点。

　　（本报评论员 赵勇）