第A15版:时评
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· 政协一号提案剑指就业含义丰富
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  2009 年 3 月 3 日 星期   重要律师声明
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政协一号提案剑指就业含义丰富
  ■今日视点

  致公党中央《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》目前暂被列为今年政协一号提案。

  (3月2日《证券时报》)

  政协一号提案剑指就业,这是一种颇具深意的聚焦。一方面凸显政协委员对就业问题的重视,另一方面也证验了解决就业问题之迫切。众所周知,凡被纳入一号提案,皆可看出所涉命题关注度之高,比如去年的一号提案剑指股市等资本市场,前年的一号提案则聚焦房价。

  毋庸讳言,在当下的语境中,就业的确是牵一发而动全身的重要命题。日前在回答网友提问时,温总理说:“无论是农民工就业,还是大学生就业,以及城镇零就业家庭就业,都时刻摆在我心里,因为我认为就业不仅关系一个人的生计,而且关系一个人的尊严。”就业不只是饭碗,而且关涉个人尊严,这种视角彰显了一种精神高度,对政府部门以及两会解决就业难、重视就业问题提出了一种更深层次的要求。

  解决就业难题,应该集思广益,这次政协一号提案的出台,已将就业上升到国是,放在两会这个巨大的平台上讨论,其重大意义自不待言。在林林总总的就业方案中,还有两点不容忽视,一是如何提升民企对就业的容纳率,如何保证民企生存?数据显示,民营企业创造全国GDP的65%、容纳80%的就业人口。但与此对应的是,2008年第一季度全国各大商业银行贷款额超过2.2万亿元,其中只有约3000亿元贷款落实到了中小企业。另有消息称,目前四万亿元投资中绝大多数也是投向国企,民企很难分到一杯羹。

  另外一个问题就是一些垄断行业的市场准入。中国科学院农业政策研究中心副研究员陶然接受采访时曾说,“现在主要不是高端人才过剩,也不是大学生不适应市场,而是高端服务业部门还缺乏开放,如医疗、教育、金融、电信等行业。下一步经济增长的动力其实在这里,最大限度放开市场可以既解决就业,也促进经济增长。” 开放垄断行业,或许是纾解就业压力的一个不错的方向。

  就业乃民生之本,这无需多言。无论如何,就业被纳入政协一号提案,是一个值得重视的信号,如何解决就业难,既需要精细的措施,更需要扭转短期刺激、视野局限的观念。(王石川)

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