■热点纵论
温总理前不久在接受《金融时报》专访时说,老百姓消不消费,要看手里有没有钱。这是句大实话,现在,著名经济学家张维迎用他惊人的建议给“有钱才能消费”提供了一个绝佳的注脚。
在出席中国企业家论坛时,张维迎提出:可以将近两万亿美元国家外汇储备的一半分给老百姓,另外,国有上市公司的40%股份也可以分给全体国民,这样加起来,每个中国人都能拿到一万块钱,一个五口之家能分到5万,这将有非常大的刺激消费效应。对于张维迎的大胆建议,中投总经理高西庆随即提出了反驳,理由是分散外汇储备不利于中国和外国打交道,另外,即便给老百姓每人发了一万块钱,工人和农民工也一定会把钱存起来,而不会去消费,更谈不上刺激经济。(2月10日《东方早报》)
用外汇储备和国有股份给每个中国人发一万块钱,很多专家说“有点学究气”,但我倒是觉得,根本没必要纠缠于张维迎这个惊人建议的本身是不是可行,而更应该关注其背后的理念——在金融危机肆虐下,国家应该让出一部分利益给老百姓,也就是说,国民财富应该在政府和百姓之间重新进行分配,财富分摊到老百姓手中,或许比集中在政府手中时效率更高,也更能约束国民财富的代理人、也就是那些国企的高管们,让他们更有危机感和责任意识。
长期以来,我们虽然一直在说国有资本的所有人是全体公民,但事实上,这个所有人很大程度上是被虚置的。作为国企的出资人,你不仅不能行使所有人的权利,甚至都不知道那些代理你打理财富的国企高管们,他们到底拿了多高的年薪。前天传出的中国版金融国企高管限薪令之所以引来如此多的关注,其根本原因恰恰在于国企所有人也即全体公民权利被虚置后油然而生的焦虑感。
张维迎给全体中国人每人发一万块钱的建议虽不现实,但落实国民权利账户的思路无疑是正确的。可以想象一下,如果外汇储备和国企股份的一部分分散到了国民手中,那么,“出资人的权利”自然就不会像以前那样虚无缥缈。作为手握外汇储备和国企股份的出资人,人们可以用脚投票,否决那些浪费纳税人钱财的投资行为,赶走那些敢于权力自肥的国企高管。可以不夸张地说,如果国企出资人的权利落实成了具体的股份,一些国企投资失误、机构臃肿、效率低下等顽疾,当可在很大程度上被解决。
上海政协委员刑普建议政府给全民发千元红包时,曾被舆论斥为异想天开,但后来,东莞等地已经先后开始发放红包。如今张维迎建议国企股份和外汇储备部分分配到国民手中,我实在没有任何理由怀疑这只是痴人说梦。(冬晖)