■第二落点
当前,我国公车私用现象日趋严重。有人估算,一辆公车每年的运行成本(含司机工资、福利)在6万元以上,有的甚至超10万元。再加上“一人有(开)公车,全家有油喝”的不少官场“油耗子”的存在,一辆公车一年的“公耗”令人咋舌。
正如广州这位政协委员所言,在公车上装GPS并不贵,这从我国不少大中城市的出租车和公交大巴上已装上GPS便能证明。这次有政协委员首度介入此命题,建言公车装上GPS并得到纪监部门的快速回应,应该说是一次小小的破冰,希望有更多的政协委员和人大代表意识到监管公车私用的严峻形势,积极建言献策,让这一行之有效的技术性监督尽快开始实践。
之所以我认可这种技术性防腐措施,是缘于这种办法已被不少国家所证实其廉价性与有效性。瑞典现在的公车也安装有GPS,以防公车私用。芬兰为防公车私用,在上世纪90年代末特别设计了GPS监控系统。这套装置是在公务车上安装一个带双按钮的计程器和代码发射器,一个按钮刻着“公务”字样,另一按钮刻着“私事”。官员用车时,按下其中一个按钮,代码发射器就可把该车特定代码发至中央监控台。若监控者发现有人“错按”,便会当即追问。税务人员定期调用这个中央监控资料,公车私用者将自缴私用费用并挨重罚。此举推行五年来,无一公车私用。
所以公车私用无国别,没有监督的技术硬件存在,任何一辆公车都有“私奔”的天性。之所以我国一大群公车爱“私奔”,是因为对公车的技术性监督偏软。公车管理,实则是一场权力与利益的长期较量,如果监管防腐的系统性制度设置尚需时日,我们完全可以让技术性监督防腐先行一步,这是一种务实的做法。(周明华)