【财经纵横之阿西专栏】
清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵日前称,他已将自己撰写的“以社保基金买入大小非”建议案提交国务院。被问及建议被采纳的可能性时,他说:“我很乐观”。面对国内众多经济学家的质疑,李稻葵仍坚持说,社保基金可平价买入“大非”。
(1月8日《每日经济新闻》)
这位很乐观的经济学家的说法,让人乐观不起来。让社保基金购买“大小非”,如果从投资的角度说未尝不可,因为社保基金本来在资本市场上就有投资组合。在合适的价格上投资“大小非”也好,投资其它金融产品也好,只要是理性的市场选择,就不成问题。
社保基金应该投资、并且应该赢利,但这并不说明它有救市的责任和义务。因为从本质上来说,社保基金的核心任务不是要在资本市场上赢利,它是养老活命钱,是救命用的,是国民最低生活和养老的保障基金。拿这种性质的钱去救风险难测的资本市场,不知道这位经济学家是故作惊人之语,还是他说的不是经济学常识,而是想入非非的梦话?
怎么解决大小非问题?当然可以商量,也可以辩论。但这是市场本身的问题,和社保基金的核心任务风马牛不相及。拿社保基金需要投资、需要长期投资、并不急于套现的理由,作为稳定股市的法宝,并且细化到以接盘购买“大小非”的投资组合来上书国务院,就有点离谱了。
稳定市场是政府的职能,它有很多手段可用,比如最近出台的各种积极财政政策、税收政策和货币政策。但政府职能并不仅仅限于管理资本市场,它还要为国民提供基本的生活保障和未来的养老。说到底,在社保基金的管理上,政府主要职能还不是把这个基金变成投资和赢利的工具,而是要在保证社保基金的保值和适当增值的基础上,为国民未来的养老负责。
建议国务院把全民养老的钱拿去救市,无疑和这位经济学家要把自己父亲的养老钱拿去赌博一样。资本市场的任何投资都是风险巨大的。让社保基金承担本来就不是它职责范围内的事情,这已经不是投资有风险的问题了,这完全对国民未来养老钱——社保基金的挪用,严重地讲这是犯罪。
更何况我们本来在社保基金上就有很大缺口,尚不能遍及社会各阶层。拿这样有缺口的养老钱去赌博,这个逻辑下的建议也太不食人间烟火了。
(作者系独立财经观察人士)