全国33家医药行业协会联署建议大修医改方案，无疑是代表了医药行业已经达成共识的整体利益。不用怀疑，医药行业协会的集体建言，他们自己的利益是排第一的，民众的利益只能排其次。并且，这样的集体建言，既有代表性，又比较系统，很容易影响到医改方案修改。

　　与医药行业协会相比，民众对医改方案的建言，不仅声音很小，而且建议不系统，极其零碎，很难形成集中的影响力。实际上，医改方案解决的是民众看病难看病贵的问题，所以，最应该对医改方案“指手画脚”的自然是普通百姓。遗憾的是，新医改方案征求意见稿公布至今，民众却没有发出最强音。甚至可以说，医改的成败，主要在于如何体现民意，而不是体现行业利益，尽管行业协会也有建言的权利。

　　要想让医改方案充分体验民意，必须要对民众的建言进行系统的征集和整理，最好让大多数人都有发言的机会。如果说行业利益需要行业协会代言的话，那么，民众也需要自己的利益代言人。可能有人会认为，政府会为民众说话，但别忘了，政府应该是裁判而不是运动员。

　　谁来担当民众的利益代言人呢？显然，中消协是理想的选择。一方面，中消协作为消费者的“娘家”，有义务站出来组织民众建言。另一方面，有关医疗纠纷的投诉，近年来一直处于中消协投诉排行榜前列，是中消协最头疼的问题之一。然而，新医改方案征求意见稿公布至今，既没有听到中消协的声音，也没有看到中消协的行动——中消协的沉默让人难以理解。前段时间，在中国房地产协会上书国务院建议救市的时候，舆论就呼吁中消协也该“出手”维护消费者利益。现在，在医药行业协会集体建言的时候，中消协不能再沉默了。（冯海宁）