纵观贫困县这一幕幕公款追星的闹剧，不难发现这么一条规律：越是贫困的地方，为官者政绩饥渴和发展乏术越容易带来公款追星、摊派追星的冲动。

　　透视“公款追星”之风，不难发现，地方财政预算的不完善，使得为官者有机会“慷国家之慨”。如果地方政府每年报告给人大的财政预算中，条条目目罗列得都比较清楚，而人大又能够恪守职责，加强对预算的审议，特别是对那些争议较大的关于“吃喝玩乐”的招待费等能严格审议，想必政府“公款追星”的步子可能会收敛一些。

　　但我并不觉得这是“公款追星”最根本的症结所在。即便是财政预算和审议程序比较理想，政府官员还可以把手伸到行政和事业单位干部职工的工资条上——万源市豪华演出资金的一部分不就是这样筹集的吗？甘肃漳县甚至向学生摊派票款。

　　所以，它的症结依旧是在权力失衡上。公共决策个人化，决策者权力不受羁绊，这些行政体制内的缺陷，使得政府在“公款追星”的路上可以大步流星而不是寸步难行。在这样的体制缺陷内，为官者可以丝毫不顾忌他们举办的豪华演出会使当地贫瘠的财政状况进一步恶化。因为在这样的体制缺陷内，政府官员很少对公共财政决策带来的失误，承担可能影响他们仕途升迁的责任。没有公共责任机制来制衡官员决策权的大小，没有仕途升迁的危险来提醒官员决策时应保持的责任心，那么，随意定夺公共财政，作出“公款追星”的决策，就不值得我们惊诧了。要知道，没有羁绊的权力开始凌虚舞蹈的时候，什么样的舞姿都有可能舞得出来。公款追星，也只不过是这众多舞姿中的一种罢了。（陈方）