■今日视点
河南南阳的任超奇下载了一部A片自己在家看,之后被网警发现了还存在电脑里的淫秽视频,为此任超奇涉嫌传播淫秽信息被罚款1900元。
(9月18日《东方今报》)
任超奇的遭遇,和几年前延安夫妻家中看黄碟被拘留事件有相似之处,都是公权力越界介入道德范畴,管了不该管的事。而当地网警作出的行政处罚,正如律师说的“缺乏法律依据”,因为他们拿不出任超奇非法传播或聚众观看这段视频的证据。
法无授权不可为,法律的归法律、道德的归道德,这些常识,南阳网警想必比普通百姓更了然于胸。他们之所以能将一个明显属私德的问题上升为违法问题予以处罚,关键在于执法者过大、过于随意的自由裁量权。
报道说,任超奇被处罚纯属偶然,当地网警是在检查他生意伙伴的电脑时,看到任超奇的电脑也在店里,便顺便检查,发现了那段黄色视频。在这里,网警有着明显的“选择性执法”倾向——他们不会不知道,下载观看乃至非法传播A片的市民多了去了,但平常他们视而不见,而对送上门来的任超奇,尽管“缺乏法律依据”,却“严格执法”。任超奇下载黄片是否违法、该不该扣押电脑主机,起主宰作用的不是法律准则,而是网警的自行决定,如果当时网警心情好,或任超奇是他朋友的朋友,多半就放一马了。
至于当地网警发出行政处罚书后,搬出《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》而不是《行政处罚法》说事,就更让人怀疑:他们是“主题先行”,先认定任超奇应被罚款,然后再去找法律依据。自由裁量权握在手里,要做“欲加之罪,何患无词”之类的活,那是世界上最容易的事了。
所以,在这一事件中,有比“法律依据”更重要的问题,就是警惕执法者滥用裁量权,出于种种目的,随意闯入公众的私权、私德领域。我们每一个人都不敢保证自己不会下载A片看,那么,任超奇的遭遇就是每一个人随时可能碰到的遭遇。
就像当年在全国舆论的炮轰下,延安警方最后向那对夫妻赔礼道歉,相信在公众的一致质疑中,任超奇的行政复议也将会得到满意的结果——约束执法者的作为,除了强化法律制度、提升执法者法治素养外,民意监督也是一个有力武器。对这个武器,大家有权、更有义务用好。
(修仰峰)