第A23版:时评
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  2008 年 9 月 3 日 星期
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“官员打架”或许也是种权力制衡
  第二落点

  在各种潜规则盛行的今天,官员之间明争暗斗实在算不了什么新闻,已经不止一次地发生过官员为争权雇人行凶的事件了。官员之间的争斗实质上是权力的争斗,官员之间的扭打自然也是权力的扭打,每次看到这种权力之间的扭打,我们都会皱起眉头,油然而生厌恶感。

  但事物都是一分为二的,单就宜宾这则官员打架事件,如果除去官员争权打架的外在丑陋表征,我们发现,官员打架也有令人欣慰的东西。因为对本单位的资金管理和使用上有意见分歧,正副局长扭打在了一起。这至少表明,在该单位,即使是类似资金管理和使用的重大问题,也不是“一把手”一个人说了算的,“一把手”并没有像其他单位那样拥有一言九鼎的绝对权威,而是被分了权的。要知道,一般说来,在绝大部分地区和单位内部,“一把手”的权力是无可置疑的,尤其是财权,“一把手”拥有其他人不能置喙的权力。而在宜宾高县的档案局,副局长不但可以和局长的意见相左,而且还敢于和其相互抓打,足以说明该局的权力并没有像其他单位那样权力高度集中,而是有了一定的分野,尽管这种权力分野不是制度性上的。

  现阶段,权力如果不能做到彻底民主化,领导内部的相互制衡也未尝不是次优选择。这总比所有权力完全集中在“一把手”手中强吧。 因此,对于这种权力之间的扭打,在去掉感性的厌恶之后,我们不妨保留少许的欣慰情绪。想想吧,假如所有单位的所有事物管理,都要经过领导之间的权力博弈,都要经过权力的制衡,那么,因高度集权而产生的“一把手”腐败会不会减轻一些?当然,如果官员的权力得到了真正的约束和监管,官员对单位事务的管理必须循着正常的民主轨道,那么,这样的欣慰当然可以不要。(李先伦)

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