审视李国福的非正常死亡，我们唏嘘不已，痛惜于一个生命的逝去，苦恼的是真相未解，激愤的是基本秩序的沦陷。

　　李国福的死，让我窥到了当地残酷的生态环境。且看张治安的能量：李国福死后，张治安说：“张俊豪的案子不再追究，无罪释放。”这算什么？想抓就抓，一声令下，公检法闻风而动，区委书记何来如此强悍的权力？据知情人透露，2007年，阜阳市委曾提名张治安做副市长，因为行贿劣迹被省里否决。这样一个劣迹斑斑的人何以受到阜阳市委青睐？

　　为何会诞生张治安这样权大于法的一把手？在其背后正说明了基础秩序的沦陷。学者孙立平曾谈到“基础秩序瓦解与不可治理状态”。孙说，我们的反腐措施并不比西方国家粗疏，但有时就是不起作用。其原因就是基础秩序的缺失。事实的确如此，我们从不缺乏制度，但制度往往沉沦。在政治“强人”或政治流氓眼里，制度算什么，法律算什么，什么都不算！制度失效，法律失灵，整个机制陷入瘫痪状态，一把手为所欲为，想抓人，只消发一句话，公检法闻风而动。想惩治人，明目张胆，罗织罪名，让你不得好死。当最基本的制度已经被破坏，奢谈制度的威力无疑是对牛弹琴。不严格约束基层一把手的权力，不重构基础秩序，法律就不能重拾尊严，张治安们就不能被驯服。（秦川）