第A9版:一评再评
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  2008 年 4 月 13 日 星期
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城管变警察凭什么啊?
  ↓ 城管变身警察就可潇洒鸣枪了 燕赵都市报 4月9日 作者 舒圣祥

  深圳市政协委员杨立勋提出《关于组建深圳市城管警察的建议》的提案,建议整合现有巡警队伍和城管执法队伍,在市公安局组建副局级城管警察支队,该支队实行公安、城管双重领导,将现有巡警、城管执法队员编入城管警察队伍。杨立勋认为,组建城管警察,可以更好地防止暴力抗法,同时也可提高执法效率。(4月9日《南方都市报》)

  [燕赵一评]

  让城管戴上警察帽子,将使城管身份实现真正合法化。虽然“城管”是每个地方都有的“执法机构”,但没有任何一部国家法规给过它明确的“准生证”,它并不具备任何一部法律的执法主体资格。而一旦城管戴上警察的帽子,无异于获得了法定的执法资格。

  让城管戴上警察帽子,还是一种明显的扩权行为。此后,城管的执法工具和执法手段将更加完备,面对暴力抗法再也无需求助110了,掏出手铐就可以将不服管理的小贩铐上,甚至还可以潇洒地掏出手枪鸣枪示警。问题在于,既然城管的职能都交给警察行使了,那还要城管干什么?“城管警察”的提法实际上只能自证城管组织的多余性。

  归根到底,“城管警察”就是要赋予城管以警察的权力和地位,目的在于让他们在面对弱势摊贩时更加强势,以减少暴力抗法的可能。而事实上呢,城管之所以经常遭遇暴力抗法,原因根本不在于城管还不够强势,而在于包括小商小贩在内的所有人都需要一个生存的机会,而城管所欲营造的美好城市环境恰恰砸碎了他们的饭碗。常识告诉我们,人总是要吃饭的,生存的欲望不会因执法者的更加强势而萎缩,别说让城管戴上警察帽子不管用,就是给城管配上更强大的武器也白搭。

  [快报再评]

  城管变警察,凭什么啊?就凭想减少暴力抗法这么个想法?但暴力抗法多,是城管权力小,还是城管管事乱?现在城管还只是有权收摊子,变成警察就有权捉人了。你觉得有权捉人,别人就不敢暴力抗法了?我想的是,掀摊子都可以引起暴力抗法,捉人岂不更要引来鱼死网破?

  问题的关键不是城管还不能捉人,而是城管经常剥夺了别人的生计。没有生计意识,只想城市形象光鲜,这才是城管引来很多问题的原因,不去解决这个问题,而是想靠加大执法权来威服民众,难道就不怕民怨沸腾?国外基本不见专门的城管,可见城市管理不是不可以由警察去做,但:第一,城管的目的不能是为了形象光鲜;第二,管理应是出于秩序的必要,而非出于“净化”的要求;第三,管理人员不能是城管队伍整体换帽子,而要按国家公务员录用标准去另行选择。

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