第A19版:一评再评
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  2008 年 2 月 17 日 星期
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官员辞职是因为感到羞耻
  ↓“韩高官请辞与公民问责的良性互动”中国青年报 2月14日 作者 刘效仁

  崇礼门毁于大火,韩国陷入一片悲伤低落之中,公众和媒体严厉批评政府文物保护方面存在失职。首尔市长吴世勋12日向国民致歉。韩国政府文化遗产厅厅长俞弘自称,已向韩总统卢武铉递交辞呈,以承担相应责任。

  中国青年报2月13日

  [中青一评]

  崇礼门,在韩国民众心中享有特殊地位,看到头号国宝在烈火中化成灰烬,民众受到了强烈精神刺激。韩国官方网站为国民表达不良情绪提供了一个宽松的出口,文化遗产厅网站则因在线数量过多,一度陷入瘫痪。

  面对国民的责问和声讨,职能部门并没有“删帖”、关闭网站,而是让民意“赤膊上阵”,让舆论得以充分表达。同时,韩国媒体将反思管理疏漏作为报道重点,刊发“领取国民税金的公务员们到底在做什么?”等文章,集中探讨文物、消防部门在防灾救灾方面的不足,与网络民意相互呼应。可以说,崇礼门将公民、网络、媒体连成了精神共同体,而宽松的舆论环境,公民政治参与的习惯、媒体监督政府的责任意识,加上网络的便捷表达,共同创造了监督政府、问责官员的良性法制土壤和文化氛围。

  当然,作为政府官员在行政问责制度陶冶下的使命感和政治耻辱,也让其面对失职渎职,尤其是公众的问责保持了高度的敏感自觉自省。所以,首尔市长才会在很快时间内致歉,文化遗产厅厅长主动请辞。

  实践也证明,只有在严肃严厉的问责中,在制度机制的规范下,在民意的自由表达和媒体的强势监督下,方能不断培养官员的政治责任感,逐步养成引咎辞职的行为习惯,从而带头在全社会建立起一种源自内省的耻感文化。

  [快报再评]

  韩国崇礼门被焚事件发生后,首尔市长向国民道歉,文化遗产厅厅长向总统请辞。我没有看到火灾发生后他们亲临现场指挥灭火的报道,也没有看到他们严厉指出“犯罪行为必须严惩”的报道。我想,相关官员在政治上有何表现,则更加重要。

  首尔市长道歉,文化遗产厅厅长请辞,就是承担政治责任的意思。这需要的不是“责任追究”,而是政治羞耻感。公众对一件事情有不满,有愤怒,官员应感到耻辱,于是他们就要道歉,就要辞职。这不是按照法律或者规定,他们必须承担的责任,而是基于政治道德和政治信誉,他们必须做出的表示。

  问责的作用是什么呢?不是真的形成强制性的惩罚,而是表达公民的情绪。对于一个有耻感的政治家而言,公民的不信任足以使之退出舞台,何待有人来强收官印?

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