■第二落点
全国百强县评比“搁浅”,显然不像对一项错误决策的“叫停”那么简单,而理当是一次对社会经济发展评价体系的深刻反思和慎重调整。
今年夏天的太湖水危机,使百强县的评选和其所依据的评价体系,受到所谓“太湖悖论”的挑战——太湖周围所有的苏浙县域都是全国百强县,而太湖却在周围一片经济强县的快速发展中,被污染成一盆脏水。这种与民生脱节甚至悖反的“强县”评选,再次暴露了原有评价体系的尴尬。
虽然国家统计局并未就今年百强县评选“搁浅”作出解释,但上述悖论和尴尬,显然应该是理由之一。在原有百强县评选的“社会经济综合发展指数”中,虽然有多达33个评价指标,但GDP指标仍然因其具有最大权重,而对评选结果具有最直接的影响。因此,打破所谓“GDP崇拜”,以更加全面、综合、人性的指标,重新确立百强县的评价标准,也就成为必须面对的课题。
发展的终极目的是让百姓享受有“幸福感”的生活。曾有媒体就“百姓眼中的强县要素”进行过一次社会调查,调查结果显示,接受调查的百姓对“强县”政府的期待,包括降低失业率、缩小贫富差距、强化社会治安、大学生就业、健全社会保障、稳定房价、缩小城乡差距、保护环境不受污染,等等。这些出自百姓的诉求,显然应该成为再次设计百强县评选标准的重要参照。
在中央高倡科学发展观和建设和谐社会的大环境下,再次修正社会经济综合发展的指标,重新确立百强县评选的评价体系,不但是必须作出的调整,也具备了充分的条件。(张天蔚)