国家林业局坚持“不缺位，也不越位”，拒绝对照片真假发起鉴定，似乎已经远离了真假争议的旋涡中心。但国家林业局的下级单位陕西省林业厅却一直在旋涡中心打转，并从一开始就是事件主角，那么，该如何来解释林业部门的越位与缺位呢？

　　若说鉴定照片是林业部门的越位之举，那么陕西林业厅组织专家鉴定就是一种越位；其次，当陕西林业厅在做被国家林业局认定为越位之事时，国家林业局不加于制止就是工作上的缺位。在越位与缺位的解释上，应该遵循同样的标准，但现在却出现了两个标准：对鉴别照片之举，陕西省林业厅认为是权力、职责范围之内的事，迫不及待去做了；国家林业局却认为是越位之事而不愿去做。那么请告诉大家，两者之间到底谁错谁对？标准只能有一个，态度却有两种，真是咄咄怪事。

　　面对死咬住照片真假不放的记者，国家林业局副局长祝列克说：“人们并不知道那些尼斯湖水怪的照片是真是假，而更关心的是水怪存不存在。”英国人不关心水怪的照片真假，是因为没有任何政府机构对这些照片进行过鉴定并认定是真的，更重要的是，没有任何提供水怪照片者获得过政府的公共奖金。假如没有经过当地林业部门的鉴定，周正龙提供的照片确实真假无所谓，大不了算个恶作剧，但一经林业部门鉴定为真之后，并在此基础上展开包括申请自然保护区、开发旅游资源等一系列后续公共决策情况下，就大有所谓了，如果一张照片在政府部门的“帮助”下欺骗了所有人，难道能说这也无所谓？（范大中）