第A9版:封面专栏/封面快评
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  2007 年 11 月 16 日 星期
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“春运票价涨不涨”应尽早公开讨论
  ■今日视点

  国家发改委11月14日发布一份报告认为,尽管今年春运期间出台的道路客运票价措施广受欢迎,但此次成品油价格调整后,经营者成本普遍增加,2008年春运票价已经很难维持在2007年水平上。

  (11月15日《中国证券报》)

  发改委报告中所指的“广受欢迎的道路客运票价措施”是指年初铁道部公开承诺从2007年起火车票春运期间不涨价,而所谓的“2008年春运已经很难维持在2007年水平上”,指的当然是要涨价了(可能是随油价上涨、也可能是春运期间单独涨价)。按理说,现在油价涨得厉害,运输企业成本大大提高,要涨价似乎也在情理之中,但我国的铁路是垄断经营,春运期间的火车票更是一票难求。既然是垄断经营,当然就会有超出正常利润率的垄断利润。所以说,票价能否跟着油价一起上涨?在垄断运输企业身上就不是一个“随行就市”能够回答的了。现在很多地方政府大量补贴公交企业以维持公交票价的稳定,就是一个很好的例子。

  现在看来,发改委是不打算让国家财政和铁路部门自身的垄断利润来消化高油价的影响了。之前未能顶住石油巨头的“逼宫”,现在又开始替铁道部出面吹风“2008年春运火车票要涨价”,发改委这样的做法看起来的确有点不厚道。但既然铁路部门还没有站出来公然推翻“今后春运火车票不涨价”的承诺,那倒也不妨静观其变。

  但坐着干等好像也不是办法,发改委既然已经表示“今后春运火车票要涨价”,那至少应该像假日调整一样公布个明确的方案来供大家讨论,如果能够由公众讨论形成初步方案再来征集民意,那当然更好。并且,这个方案公布的时间越早越好。否则的话,发改委到了快过年的时候再一纸通知告诉你2008年春运火车票要涨价多少,你连个喊冤的时间都没有。如果数据证实铁路部门的垄断利润已经无法消解油价上涨的压力、财政也没有能力对铁路部门进行补贴,那把涨价方案拿出来先让民意过一遍又有何妨?

  今年年初铁道部公开承诺春运期间火车票不涨价,其实也是政府对老百姓的一种承诺。春运火车票的确是一种商品,但这种垄断经营下的商品,因其稀缺和联系着团圆的期望,又被赋予了特殊的含义。作为必需品的春运火车票,其价格就像肉价一样具有相当的敏感性,它维系着人们在物价持续上涨的背景下对“国家救济、制度公平”的一丝希望。对于春运的成本增大压力,政府部门应该穷尽一切办法进行化解,而不是首先把眼睛盯着那些刚刚为“春运票价不涨”高兴了一回的回乡游子。 (易其峰)

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