快报7月20日报道了大地豪庭业主范先生要在临街门面房开饭馆，邻近居民联名反对一事。随后居民找出省、市相关环保法规，“对号入座”，认定范先生开饭馆“显然违法”。但白下区环保局认为，“即使居民100%反对，也不等于小区就不能开饭馆。因为，法律要求征求居民意见，但没规定居民反对就不准开。”

　　居民拿尺子丈量饭馆距离

　　维权得有法律依据。业主们找出两部地方法规，一部是《江苏省环境噪声污染防治条例》，第15条规定：在城市居住区、居住小区内新建按照规划设计要求配套的可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施，与相邻最近的居民住宅边界的直线距离不得小于30米。

　　另一部是《南京市大气污染防治条例》，第32条规定：新设可能产生油烟、烟尘的饮食服务业项目，经营者应当事先予以公示并书面征求相邻单位和居民的意见。

　　几位业主拿来皮尺，从10幢楼要开饭馆的房屋量起，到邻近的8幢楼，直线距离只有16米。“靠得这么近，油烟、噪声污染肯定让人受不了。饭馆位置与住宅楼距离大大小于30米，政府部门不应该批准。”

　　勒令停工成一纸空文

　　7月5日，白下区环保局在小区贴出“公示”：因10幢一房主要求建设饭店，环评报告已编制完成，想“征求相关公民、法人和其他组织的意见和建议”。业委会一位执行秘书看到公示后，6日上午跑了8幢楼60户人家，家里有人的26户都签字，明确表示“不同意”。

　　7月18日晚上，由区环保局牵头召开听证会，申请开饭馆的房主、业主代表、小区片警参加，会上，业主们坚决反对开饭馆。根据业主意见，环保局当即决定，勒令饭馆立即停工。

　　“可装潢仍在继续，我们一给环保局打电话举报，它就停工，可不到半天又开工了。环保局停工通知等于一纸空文。”业委会几位女士焦虑地说。

　　7月20日中午，记者现场看到，装潢工人正躺在木板上歇息。一位赤膊老汉道，“我们已干了五六天了，今天不停工，继续干。”

　　环保局称居民意见仅作参考

　　既然居民们齐声反对小区建饭馆，环保部门为何不下达禁令？对此，白下区环保局管理科陈女士解释，“法律规定要听取居民意见，但仅仅是征求，并没说居民意见有决定权，也就是说，即使居民100%反对，也不等于就不能建饭馆。”

　　陈女士介绍，是否允许在小区内开饭店，要根据《南京市饮食娱乐服务企业环境保护管理办法》《南京市大气污染防治条例》《建设项目环境保护管理条例》，“现在正在做环评，最终区环保局能否批准，还说不定。”

　　而居民们则表示，“既然是征求，大家都反对也没用，那征求意见不就是走过场？还有什么意义呢？”

　　实习生 俞燕芳 记者 赵守诚