“我们已在这块地上种植多年，可眼下，这200亩土地就要转租给养猪场，长满花生、玉米、山芋的耕地就要没了！”昨天上午，六合区新篁镇林牧村村民向记者反映。新篁镇政府表示，转租给养猪场的土地是荒地，建成后的养猪场则可以带动乡村发展。

　　昨天下午，沿着蜿蜒小路，记者来到新篁镇林牧村。养猪场就位于村道口水库东侧的山地上。记者沿山地一路攀爬，一块块农田随处可见，花生、玉米、毛豆、芝麻等经济作物生长良好。在被隔开的田垄间，也能看到一处处荒地，稍远些的地势平缓处，还有一个个土坟。

　　“这块地就要被养猪场占用了，原先种有农作物的土地将全部退出，坟也将全数移走！”田野上劳作的村民说，这块山地面积很大，有200亩，现在镇政府突然说要将田地用作养猪场，田地上大量种植的农作物将全部被推掉，“加起来有140亩呢！”

　　村民们说，一直以来，他们所在的汉中组百余户人家，只有三处地，两处水田除外，仅有的一处旱田就位于这片山地上。“几乎每家都在这里种了庄稼，每年收上来的东西基本就可满足家里的需要，剩余的还可卖点钱零花。”

　　新篁镇政府一分管副书记说，即将被用作养猪场的土地其实是荒地，把这200亩地转租出去用作养猪场，效益可观。至于山地上种下的农作物，该负责人说，“那是村民私自开荒！”

　　在山地田间，记者遇到了村部合并前曾担任当地生产队的老队长和老书记，“这片土地不是荒地，200亩土地中，耕地起码有130亩！”两名老汉扛着锄头，向记者介绍，这片土地，有40亩是水田，农业税废除以前，一直全额征税。另外100多亩品质较次的地，也以70％的比例征收农业税。

　　南京市国土资源局政策法规处一工作人员说，耕地和荒地两者有着严格的区分，种有农作物的土地都可称为耕地，而根据国家相关规定，耕地一般是不得被占作它用的。关于林牧村建养猪场一事，该工作人员说，养猪虽然属畜禽，但也属大农业的范围，因此种有农作物的山地被用作养猪场，并不算违规。

　　六合区国土资源局地籍科一负责人说，由于没有前往实地，光从现有地籍材料上查看那一片土地的性质，怕有失偏差。“不过有一点，即便土地被用作了养猪场，土地的农用性质不能改变，如果出现永久性建筑，造成土地固化无法恢复，那就属违规了！”

　　快报记者 陆鸣 解璐 文/摄