———土地闸门未堵死：“联体别墅不是别墅”

　　去年国家连续出台一系列调控政策，其中最关键的一条，就是严把土地关，停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续。

　　来自山东的毕四海代表说，除了独栋别墅外，其他如联排别墅、双拼别墅、叠拼别墅和空中别墅都被确定为“非别墅”项目，从没有停止用地审批。

　　———信贷闸门大开：首付30％成一纸空文

　　去年出台的房地产调控九部门意见要求，从2006年6月1日起，个人住房按揭贷款首付款比例不得低于30％。作为特例，对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的仍执行20％的规定。但来自安徽的赵鹏代表说，在实际执行中，20％是通则，30％几乎是一纸空文。有的地方规定，只要个人签字认可自己只有一套房，即可享受两成按揭贷款，部分地方甚至出现首付款可分期付款的零首付政策。

　　———税收手段成橡皮筋：所得税由你保证，营业税给你放行

　　2006年税务总局出台通知，从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税；九部门意见规定，从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税。来自福建的王晶代表说：“据我所知，有些地方不管你出手第几套住房，只要写个保证书，证明你出售的房子是唯一住房，就能免缴所得税。至于营业税，许多地方规定，购买住房５年的起始日期，从拿到房产证之日计算改为与开发商签订合同之日起计算。其结果是，大多数期房在收房后短期内就能转让，基本不需要缴纳营业税。”

　　———监管不到位：“未封顶不放贷”流于形式

　　央行出台规定：商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款。但陈万志委员说，绝大多数楼盘都是未封顶按揭。北京天通苑一个还