“要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作”，无锡贯彻教育部《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精神，提出将在国内率先开展教育培训预付资金信托监管模式试点，保障行业健康发展。

  近年来，预付费式消费频频出现问题，特别是“跑路”等恶劣事件对消费者权益造成极大损害。去年及今年两会期间，中国银保监会建议在预付费式消费等领域推广运用信托机制进行资金管理，教育部也表示要“创新培训机构收费管理方式”。

  经过前期调研，无锡准备先在教育培训行业引入服务信托机制。第一是利用信托独有的财产隔离功能，使预付资金独立于收付双方，从源头上防范机构“跑路”；第二是发挥信托公司根据约定条件向培训机构划款或向消费者退款的事务功能，保障双方的权利和义务。据无锡国联信托股份有限公司董事长周卫平介绍，按照规划，国联信托将设立“无锡市教育培训资金管理服务信托”，开立信托资金专户，并开发相应的预付资金管理系统。他们将通过灵锡App入口，让教培机构和家长、信托公司签订三方合同，家长把预付资金转到信托专户，教培机构提供服务，信托公司根据合同上的教学进度划付款项，达到资金监管的功能。

  当前，无锡共有教育培训机构约4000家，服务信托的试点，将可以对教育培训机构扶优限劣，实现行业良性发展。

  周卫平表示，该系统预计于9月份上线，今年年底试运行，计划明年让无锡的教育培训机构全部实现线上监管，试点成功后将向其他预付消费领域推广 。

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