居民申办餐馆申请环保审批前须要社区出具同意证明，居民当保安、与公安民警结婚政审需要社区出具无犯罪记录证明，居民之间具有直系亲属关系需要社区出具证明，甚至银行存单丢失进行挂失时需要社区出具存单丢失证明……以后，这些过程都可以省掉了。昨天，常州市民政局举行新闻发布会介绍，常州市出台包括城乡社区“减负增效”实施意见在内的一揽子8个文件，强力推进社区“减负增效”。

  社区（村）工作与居民生活密切相关，但是多年来社区的工作却是不堪重负。某居委会负责人抱怨说，上面千根线,下面一根针，“上级政府部门很多工作任务都会找到你，让你落实完成。我们社区一共就五六个工作人员，哪能做得了？”除了各项工作，还要有各种台账，接受各种检查、考评。

  据民政部门调查，目前平均每个社区建立的组织机构有37个，活动阵地27个，工作任务与指标项目101项，创建达标评比71项，台账资料109套，盖章证明项目80项。

  市民政局相关负责人介绍，常州市城乡社区建设领导小组用半年多时间，研究制订了1个社区减负文件和7个社区增效的配套文件。近日出台的《关于推动城乡社区“减负增效”的实施意见》中，列出了社区准入事项的负面清单，组织机构减幅57%；各类阵地减幅85%；工作任务和指标项目减幅23%；市级部门延伸到社区的业务信息系统整合率44%；取消盖章证明项目60项，减幅75%。

  同时取消所有市级纸质台账，对社区的考核检查一律查阅电子台账；取消所有市级创建达标评比项目，只开展综合性的“常州市和谐（平安、文明）社区（村）”创建；原则上市级部门不直接对社区进行工作考核，重点督查及抽查等也不允许多头、重复进行。

  今后，需要将组织机构、工作任务、指标项目、创建评比、考核检查等延伸到社区的，均实行准入制度，未经准入的事项一律不得进入社区。

  很多面向居民的服务工作，今后将采取政府购买社会组织服务工作的方式来做。

  卞心宇 刘国庆