人的主体地位是城镇化精义 2013年3月7日 京华时报 柳扶风

  6日，国家发改委主任张平在回答城镇化的提问时说，城镇化最重要的是提高质量和水平。这极为重要。从城镇化战略来说，核心是人的城镇化。如何凸显这个核心，有必要从理念上强化并予以辨清。

  京华时报一评

  中国的现代化，最重要最核心的乃是人的现代化。一些地方城镇化“跑偏”，关键就是见物见利不见人。正因为如此，人的城镇化才被确立为新型城镇化的核心，而从人的现代化角度看，凸显人的主体地位乃是城镇化的精义。

  城镇的主人是市民，建设城镇的目的是要让人的生活更美好。为了这样的目标，新型城镇化应当有更多新的理念和制度设计。不能说，对农民多一点征地拆迁补偿就可以了，也不能说把农民户口变成市民，让他们有房住、有工作、有保障、子女有学上就可以了。相比一次性的金钱补偿，他们更需要永续的未来。相比住房等的享有，他们更需要全面地分享。相比物质方面的给予，他们还需要精神方面的同步富足。一言以蔽之，城镇化的过程，处处都应以人为本。显然，这是一个比造城更复杂却更需要提前直面的课题。

  专家网评

  @辜胜阻（经济学家）：【新城镇化核心在“市民化”】进城人口实现了从农村到城镇的地域转移、从农业到非农业的职业转换，现在是如何实现“第三维转换”：市民化。城镇化要面对三个问题：人往哪儿去？钱从哪儿来？地如何使用？

  @光远看经济（经济学家马光远）：建房子，搞基建，那是城镇化过程中最简单，最没有技术含量的环节。

  现代快报再评

  城镇化是中国发展的新引擎，把城镇化蕴藏的内需潜力和改革蕴藏的红利结合起来，对于促进中国经济社会持续发展将会发挥重要作用。而作为将被卷入城镇化洪流的公民个体，更热情地盼望能从中得到实实在在的好处。所以，张平有关“城镇化的核心是人”的表态，就是将人的发展放在了经济社会发展的主体地位。

  但是，不少媒体在解读时，多是将城镇化予以功利化和工具化。经济学家看到了内需市场，房地产商看到了大片等待他们开垦的处女地，地方政府看到了即将到来的滚滚财源……城镇化诱发地方政府新的逐利欲望和政绩冲动，而此前山东、重庆等个别地方，以城镇化之名赶农民上楼房，迫使农民成市民，就操之过急。城镇化不能采取强迫、统一手段，应以人为本，允许个别公民暂时远离城镇化。