快建好的路

　　前不久位于常州中心城区北部投资6.6亿的飞龙东路改造工程，距离预定的竣工通车还差一个多月，其规划突然被临时更改，引发常州市民、网民热议。针对此事，常州市政府在4月份的“每月一告”中专门做出了答复。据称，政府之所以临时更改规划，是由于有关部门预计实施后的飞龙东路交通流量增速有可能超出当初预测不得已而为之的补救措施。

　　快报记者 刘劲松 刘国庆

　　[源头事件]

　　快完工的道路临时改规划

　　4月19日，常州市相关政府部门向外界公布了《飞龙东路交通组织优化与景观提升方案》，它距离预定规划方案整整晚了一年，此时，飞龙东路改造已接近完成，迟来的方案意味着这条干道将破土重来。

　　飞龙东路位于常州中心城区的北部，原来叫北环路，东起青龙西路，西至通江南路，这条道路是1992年改建的机动车和非机动车混行的单幅道路，总共只有26米宽。去年5月份，市政部门对飞龙东路进行改造，26米宽的老路将变成43米宽的重要城市干道，总长度3.8公里，共分两个标段实施，一标段为通江南路到红菱桥，另一标段为红菱桥到青龙西路，总投资约为6.6亿元。

　　按照最初的规划，飞龙东路规划设计为双向六车道，两侧的机动车行道为10.75米，非机动车道为3.5米，人行道为3米。道路的中央为3.5米的中央分隔带，非机动车道与机动车道之间设置2.5米侧分隔带。

　　规划方案制定完成后，常州市政部门于去年的5月20日正式入场施工，按预定计划，改造工程将持续一年。于今年6月份正式交付使用。

　　然而，4月19日常州政府有关部门向外界公布的《飞龙东路交通组织优化与景观提升方案》却让这条即将交付的道路有可能面临“推倒重来”的境地，因为新的方案对原有的方案进行了大幅度的改动。

　　新的提升方案是，原双向六车道变更为双向八车道，两侧机动车行道从10.75米变为13.25米，其中公交专用道3.5米宽。非机动车道从3.5米增至3.75米，两侧人行道宽度不变。已经铺设完成的中央分隔带被迫缩减，由3.5米压缩至2米。

　　[引来质疑]

　　这一改，不仅仅是浪费钱

　　据了解，由于飞龙东路是沟通常州城市东西的大通道，涉及千家万户的出行问题，因此人们对于其进度尤为关切，而在道路接近完工时规划的突然变更，陡然让飞龙东路成为了人们的热点话题，网络上不断出现质疑的声音。

　　“穷折腾，朝令夕改，飞龙东路就是例证。”有网民质疑说，“为什么在道路改造之前没事先规划好？现在路马上就建好了，说调整就调整，那么多资金、人力、物力怎么算？浪费的钱由谁来买单？决策部门难道不应该承担责任吗？”

　　飞龙东路为什么会在临近竣工之前出现变化？在记者前期的采访中，被采访的各相关部门显得讳莫如深。

　　常州市规划局一位工作人员表示，当初对飞龙东路的规划其实很超前，但是最后建设局、规划局、市政府一起敲定了六车道的方案。后来在实施过程中，有关部门可能又发现一些问题，方案不得不进行更改。当记者问建设部门实施过程中发现了什么问题，这位知情人士显得不愿意多说，“从技术层面上讲，改规划很简单，只要画两条红线，但是很多时候，事情是决策层面来定的。”

　　不管更改的原因到底是什么，但目前的结果是：飞龙东路规划的调整不仅仅涉嫌“浪费”，随之而来的后续影响正逐渐浮出水面：由于飞东路道路优化方案调整，飞龙东路沿线的23幢住宅楼将由原来的粉刷出新改为拆半留半或全部拆除。常州市房管局直属处的工作人员则表示，涉及的23幢住宅楼粉刷工程已暂停施工，至于造成的损失有多少，目前尚无法统计。

　　[官方解释]

　　是交通流量增速超出预测逼的

　　5月小长假期间，常州市政府针对这一市民反响较大的质疑做出了官方解释，并刊登在每月一报的舆情通报上。

　　据政府部门解释，道路断面的微调是由于有关部门预计到实施后飞龙东路的交通流量增速有可能超出预测而做出的，而且，沪宁城际铁路正式开通后，作为北广场交通集散主要通道的新堂北路尚未打通至龙城大道，大量长途客车、公交车、出租车和社会车辆仍将途经飞龙东路，到时交通的压力将会进一步增加。“经综合研究，决定在现有规划宽度内充分挖掘道路潜力，对原来的车道布局进行调整。”

　　每月一告还透露，同时还将对道路交通组织进行优化。在新堂北路贯通前，允许长途客车在飞龙东路的公交专用道上临时通行，以提高公交专用道的使用效率，减少对社会车道的交通影响。在通江大道、健身北路、晋陵北路、永宁北路、新堂北路、竹林北路、青龙西路7个主要道路交叉口设置灯控平面交叉的基础上，增加润德半岛、红星美凯龙、红梅公寓、翠虹路、红梅商场5处灯控平面交叉口，其余路段采用中央绿化隔离，防止沿线出入车辆随意左转形成交通堵点甚至发生交通事故，提高飞龙东路的通行能力与交通安全性。

　　据常州市政府有关人士表示，至于涉及住宅楼拆除的问题，是基于飞龙东路两侧环境优化“留”“饰”“拆”“改”“补”“绿”“亮”“净”的原则做出的，即：保留建筑质量好及新建的建筑，对建筑质量一般的建筑予以立面装饰，对影响道路绿化带实施及景观和建筑质量差的建（构）筑物进行拆除，对成熟地块进行整体出让与改造，补设公共设施及停车场地，保证道路绿化带实施。