核心提示
经济学家茅于轼4月21日在广发银行举办的智者论坛时表示，中国经济目前的主要问题就是结构问题。针对这个问题，他提出了增加就业、广开民间投资、提高农民工补贴、节约能源等措施。其中，茅于轼特别提出，可以为农民工发放住房补贴，如果每位农民工每年可以领取一万元的住房补贴，那么GDP就可增长2.3%（编者注，茅于轼认为此表述有误）。
茅于轼建议：其一，促进就业。将GDP改为就业目标，使GDP增长与就业增长挂钩。其二，开放民间投资。目前中国民间资本多投向第三产业，开放民间投资的行业，如教育、医疗、通讯、物流，特别是金融等行业，正确引导民间资本，不仅可以改善经济结构，在一定程度上也可以减少流入房地产行业的民间资本，从而抑制房价。其三，增加对农民工的补贴。农民工群体中有巨大的房地产市场，提高对农民工的补贴，尤其是住房补贴，既可以满足农民工的住房需求，也有利于房地产市场规范化运作。据统计，中国目前有2.3 亿农民工，如果每位农民工每年可以领取一万元的住房补贴，那么GDP就可增长2.3%。
据《21世纪经济报道》
对话
21日，“茅于轼建议为农民工每人每年发一万元住房补贴”，成为一条关注度非常高的新闻，并引起网友争议，网友中，有的为此叫好，有的却认为缺乏操作性，或者认为向农民工发住房补贴会刺激房价上涨。就关注或争议中的一些焦点问题，快报记者在21日当晚与茅于轼先生进行了一番对话，希望能帮助读者更好地理解茅于轼观点的真意。同时，快报记者也听取了独立经济学家刘东和的看法。
现代快报：您在智者论坛表示，可以为农民工发放住房补贴，如果每位农民工每年可以领取一万元的住房补贴，那么GDP就可增长2.3%，为什么从政府口袋里掏出钱还能使GDP增长？是不是您的观点在传播中被曲解了？
茅于轼：是有点小的曲解，我的原意是：如果每位农民工每年可以领取一万元的住房补贴，那么就要花掉2.3%的GDP。
现代快报：今年2月份，您也说过，国家住房福利应该集中针对社会最底层的农民工群体，不应该帮助都市白领、大学毕业生等“夹心层”，您对农民工这样一个底层群体始终热切关注，您的核心诉求是什么？
茅于轼：给农民工发住房补贴是一种国家福利，发的最终目的是为了促进公平。
现代快报：对您的观点，不少网友非常欢迎，但也有网友认为发住房补贴的操作性不强，那么您考虑过具体怎么发住房补贴吗？或者说您的理论依据是什么？
茅于轼：我还没想过具体怎么发住房补贴，我的依据就是台湾给民众发消费券，我也主张过参照台湾经验向民众发放消费券，关于要不要发引起过讨论。此后我就有了向农民工发住房补贴的想法。发这个住房补贴可以发展房地产，使开发商盖农民工需要的房子。
现代快报：您能描述一下农民工需要的房子是什么样子吗？
茅于轼：农民工需要的是那些小的、标准比较低的房子，但是现在开发商不盖这种房子，他们喜欢盖的是别墅等。
现代快报：农民工拿到这个住房补贴后，是租还是买房。
茅于轼：是租房，不是买房。我关注的是那些10多个人挤一间屋子的农民工，每个人一年拿到一万元住房补贴后，一个月就有800多元，就可以租廉租房。
现代快报：您这里说的廉租房和政府建的廉租房是一回事吗？
茅于轼：我说的不是政府盖的廉租房，农民工选择住房有多种条件，比如说上班就会求近，要是住到政府盖的很远的廉租房就会很不方便。这个问题还是要靠市场来解决，不要破坏房地产市场。农民工有了住房补贴，开发商就会给农民工盖廉租房。
现代快报：不少网友还有种种担心，比如说，发这个补贴能不能完整地到农民工手上？还有人担心，发了这个住房补贴后，房价就会大涨，到时候买不起的还是买不起，等等。
茅于轼：这些确实都是问题，也确实会面临许多困难，但我觉得给农民工发住房补贴，有可能是个好的办法，关键是看对这些困难怎么区别。
快报记者 刘方志
交锋
茅老出发点好
但给政府出了难题
刘东和：
茅老出发点好
但给政府出了难题
●对于茅于轼“为农民工每人每年发一万元住房补贴”的建议，独立经济学家刘东和表示，“茅老的出发点很好，确实该为农民工发放住房补贴，但是给政府出了一道难题。对于茅老的观点可以探讨，但是政府能否交出合格答卷则另当别论。”
刘东和虽不认同“茅于轼建议操作性不强”的看法，但也认为，在具体的操作层面，政府在执行上会有问题。首先是，对于农民工的界定很难，要发补贴的话就要有花名册，但是，“就拿南京来说，能拿出一个农民工的花名册吗？很难。”刘东和解释说，农民工的构成本就复杂，一旦流动就更为复杂，现在关于房价的一些统计都没搞清，对于农民工的统计会更难。
●对于茅于轼等主张的发放消费券的建议，刘东和也有不同看法，他认为，消费券在中国台湾、一些国家可以搞，但是在中国大陆却很难搞，主要原因还是出在对群体的界定难上。他举例说，现在住房问题乱成一锅粥，根子在哪，也不全是政府的问题，关键是对弱势群体的界定有问题，比如在经适房问题上，是很多利益群体在得利。快报记者 刘方志
