核心揭示
4月20日快报报道：3月11日上午，湖南省双牌县政协七届三次会议开幕大会举行。双牌县政协委员、县委办副主任胡佐军大会发言因涉及当地招商项目使当地的县委书记郑柏顺不高兴，由此被迅速停掉县委办副主任一职。当地人称，书记生气的原因或是因为胡佐军发言调子过高，讲话口气像书记。“郑书记显然很生气，说胡的发言严重违反政治纪律，个人主义膨胀，还当场批评县政协主席和县委办主任，怎么不对发言材料把好关，并要求把发言材料收回。”一位县领导说。
当地一位县政协副主席说，“既然胡佐军是县政协常务委员会推选的发言人，我们就得保护每一位委员发言的权利。”大家商议的结果是，收回胡佐军委员的发言材料。3月12日，大会秘书处发出“关于对胡佐军委员大会发言的说明”简报，称：胡佐军委员的发言“其内容是县委正在实施、确定实施和准备实施的决策部署，这些内容不应作为个人发言，大会秘书处对此材料审核把关不严，因此，作收回处理”。
一位委员对这件事发表看法称“发言都会遭受处分，以后谁还敢讲真话啊！”
圆桌对话
就“政协委员发言惹怒书记被停职检讨”一事，主持人约请了法学博士张志宇、著名学者汪玉凯两位专家发表看法。
这是人治思想
现代快报：胡佐军作为政协委员发言，结果因惹恼县委书记而被停掉行政职务，这种处理是不是太随意？县委书记是出于一种什么样的心态？
汪玉凯：这种做法是不应该的。这是把行政体系中上级与下级的关系与在政协中的关系混淆了，政协委员是某个界别的代表，享有表达权，不应该受到行政体系中上下级关系的限制。
张志宇：县委书记凭什么对胡佐军进行免职？县委办副主任是公务员，惩戒公务员有专门的功能和部门，县委书记没有这个权力。如果要分析他的心态，那么只有一个心态：人治的思想。
现代快报：为什么会出现这种极端的思想和行为方式？
张志宇：在法治化、民主化的进程中，不断有规则出台，对官员的约束力也越来越大，现在很多官员的表现与这一进程不相适应，反而用更粗暴的做法来掩饰内心的不适应，并试图对抗这种不适应。
政协不需要检讨
现代快报：县委书记批评县政协主席没对胡佐军的发言材料把好关，而最后大会秘书处表示“对此材料审核把关不严”，形成实际上的自我“检讨”，令人难以理解。而且，难道“保护每一位委员发言的权利”就是收回委员的发言材料？
汪玉凯：这些做法都不是很恰当。只要委员没有违反四项基本原则，就不应该这样做。委员发言是议事，对待他们的发言应该慎之又慎，而现在这样做不利于政协委员表达自己的意愿。应该鼓励人们大胆发表见解。
张志宇：政协应该向谁“检讨”？政协不需要向任何人检讨，如果要检讨的话也应该是向公众检讨。
现代快报：胡佐军既是双牌县政协委员，又是县委办副主任，官员本身应该接受政协委员的监督，现在很多官员本身就是政协委员，那还怎么监督呢？
汪玉凯：政协委员中有这个界别，一般来说，进入这个界别是受到严格控制的。
现代快报：一位委员对这件事发表看法称“发言都会遭受处分，以后谁还敢讲真话啊！”其实对很多普通人来说，他们更担心这个问题。
汪玉凯：在党政机关内部，有基本的上下级规范，但是在政协会议上，每个委员都可以表达自己的观点，即便不是很符合某种要求，那也不应该对其停职。
张志宇：人大代表有“言论免责权”，关于政协委员有没有言论免责权尽管没有定论，但是应该充分尊重政协委员发表正当言论的权利。政协内部的运作制度还有待于进一步完善。如果因为这件事，将来委员不敢再批评了，那么政协参政议政的作用不就是丧失了吗？面对县委书记对发言者停职的事实，公众一方面会感觉这是一次粗暴的“干预”，另一方面也会觉得在一些行政机关内部，民主作风较差。
主持人 刘方志
今日嘉宾
汪玉凯
国家行政学院电子政务专家委员会副主任。
张志宇
南京工业大学法学院博士。
链接
政协提供的软权力
使其地位不断提高
李君如：
政协提供的软权力
使其地位不断提高
3月23日上午，全国政协委员、中央党校原副校长李君如做客人民网“委员讲堂”解析2010年两会热点。
问题：如今政协、民主党派给大家的感觉是没有实权，但又绝对不是西方的那种反对党的性质。随着两会的持续，网友也热议，和当初相比，政协、民主党派的地位是不是下降了呢？
李君如表示：我们的政协制度是走了一些曲折道路的，上世纪50年代中后期、“文化大革命”以后，我们在事务工作中有一些问题，对政协工作冲动很大，但是“拨乱反正”以后、改革开放以后，政协恢复了，到现在为止，政协的地位、作用不仅没有降低，而且不断地提高。
问题：没有职没有权，政协地位怎么能提高呢？
李君如表示：政协的政治协商、民主监督、参政议政和人大的立法机构相比，政协提供的是软实力。政协的软实力或者软权力，在某种意义上讲会对硬权力产生很大的影响。一些重大的决策都要和政协协商，这次两会，政协委员的提案那么多，发言那么多，涉及到整个中国方方面面的工作，这些都对政府提意见，都对执政党提要求，都对人大提意见。据人民网
