如果这一报道属实的话，那么毫无疑问，这就是一起大规模的腐败事件。不过和一般的腐败案件不同的地方在于，这是一起政策性的腐败。

　　我们一般所说的腐败案件，即大家通常所说的权钱交易，主要是政策执行过程中的腐败。这种腐败的特点在于，政策的初衷还是不错的，但由于制度当中存在的权力过于集中，监督机制不健全等种种缺陷，留下了许多“寻租”的空间，比如利用审批权索取回扣，利用执法权收受贿赂等等。政策执行当中的腐败，虽然也存在巨大危害，但这毕竟是既违法，也违反政策的，所以腐败分子还是要偷偷摸摸地进行，不敢光明正大地拿到台面上，

　　但政策性腐败就不同了。政策性腐败的特点在于，它是通过制定对掌握公共权力者有利的政策的方式来进行腐败。这种腐败的规模往往很大，“受益者”众多，但从表面上来看，却又完全符合政策，更没有任何违法之处，而当事人也往往理直气壮。

　　以这样的标准来衡量，山西省忻州市所发生的，就是一种典型的政策性腐败。一方面，大量公共财产被转入公务员私人的名下，公务员们大发横财，侵吞了巨量的国家财富，另一方面，整个过程又完全符合“程序正义”原则——建限价房是符合政策的，将其专供“市直机关”的公务员也是符合政策的，而公务员们在以“一折”的超低价买到这些房子之后，再按市场价转手倒卖，牟取暴利，就更是完全按照市场规律办事，自由交易，没有任何可指责之处了。

　　但是且慢！利用执行政策的权力所进行的腐败是腐败，利用制定政策的权力所进行的腐败同样是腐败。预防并杜绝政策性腐败，更需要强化对权力的监督和制衡，其主要方式，就是决策程序的民主化——忻州市发生这一事件，让我们再次看到解决这一问题的紧迫性。郭松民（空军指挥学院）