继重庆宣布拟征特别房产消费税后，有消息称，上海拟开征住房保有税。该项工作由上海市住房保障和房屋管理局牵头负责，目前基本方案已定。（4月8日《上海证券报》）

　　通过开征住房保有税，抑制住房投机炒作行为，是一些发达国家实现楼市健康发展的有效举措。比如在法国，购房者必须向政府交纳多种与房屋有关的税，除地皮税外，还需交纳住房税和空房税等，高税收成本使投机炒房者几乎无利可图。

　　当前，国内房价虚高，给人们带来极大负担。政府虽然出台了多项调控措施，但收效甚微。开征住房保有税，或许能把投机炒作的人从住房市场中赶走，让房价回归真实。

　　但要让住房保有税真正发挥调节楼市的作用，我认为还必须解决好下面三个问题：首先，住房保有税不能加重普通购房者的负担。住房保有税要将目标对准投机炒作者，而不能对普通老百姓保有的所有住房都收税。在开征此税时应当明确对生活必需的住房免税，免税的范围可以采取最有利于纳税人的办法确定，比如按套数和按面积两个标准就高不就低的办法计算。同时，从购房套数、户型大小等方面来区别自住需求与投资需求，其中自住需求可免交保有税。

　　其次，住房保有税应当取之于民、用之于民。如果增加一个新税种，只是增加了地方政府的财政收入，民众无法从中获利，则这样的税收失去正义。因此，政府征收住房保有税，应当出于改善普通群众住房需求的目的，收上来的钱或者用于补贴群众首次住房，或用于开展保障房建设。

　　最后，住房保有税的征收额度应当根据楼市发展变化。当房价过快上涨时，应当加大住房保有税的征收额度，而房价平稳时，则可适当降低，从而起到调节作用。（孙瑞灼）