昨天快报还报道了26个部门新任“一把手”亮相的消息。记者了解到，此次南京市政府机构改革共涉及38个政府机构行政正职的任命，那么这些干部是如何选出来的呢？尤其是南京市一中校长吴晓茅升任教育局长，备受关注。

　　大部制改革各部门正职任命程序

　　1

　　全面考核

　　1月中旬，市委组织10个考核组，对涉及这次机构改革的领导班子和领导干部进行了全面考核，广泛听取了干部群众的意见和建议，全面掌握了领导班子运行情况和领导干部履职情况，特别是一把手的履职情况。

　　2

　　民主推荐

　　民主测评

　　3月8日，市委召开全市负责干部大会，对机构改革中新组建机构和因年龄、任职年限等原因需要新提名的行政正职人选，共18个职位，进行了差额民主推荐，同时对现有涉及机构改革部门的41名行政正职进行了民主测评。

　　3

　　酝酿研究

　　市委根据推荐、考核的情况，广泛听取方方面面意见，经过通盘考虑、反复比选、审慎研究，提出了市政府机构行政正职人选建议方案。

　　4

　　差额考察

　　3月中旬，市委组织了5个考察组，对需要提拔的6个政府机构行政正职共12名人选，以及挂牌机构等6名正职人选，进行了组织考察。

　　5

　　两轮票决

　　3月24日，市委相继召开常委会和全委会，研究讨论了市政府机构行政正职人选，并进行了票决。其中，6个拟提拔职位的12名人选在全委会上进行了竞岗陈述，市委全委会对他们进行了差额票决。

　　6

　　人大常委会

　　依法任命

　　按照法定程序，3月31日，市人大常委会审议并表决通过了38个政府机构行政正职的任命。

　　竞职上岗：

　　吴晓茅任教育局长，经验和党派身份是加分点

　　南京市第一中学校长吴晓茅此次获任南京市教育局局长，从“校长”变“局长”颇受关注。对于这样的任命，组织部门是怎样考虑的？市委组织部副部长郑跃奇介绍说，“选南京的教育局局长一定要选熟悉基础教育的同志，而且要有比较扎实的专业积累和丰富的教育经验，正是出于这样一种考虑，在选教育局长时，我们把眼睛盯在了南京几所重点名校中，南京有‘4+1’所名学校，他们是这次选择教育局长的人选。”

　　据悉，吴晓茅长期在教育战线，先后在多所学校任教，既是语文特级教师、学科带头人，同时也是南师大的硕导，此外，他还是民进南京市委负责人。郑跃奇说，“市委一直在关注培养吴晓茅，在这次民主推荐时，也有不少同志推荐他，那么经过组织考察，确认他是合适人选之一，最后在全委会上面，他跟另外一名校长进行了同台竞职陈述，最后通过差额票选，吴局长最后胜出。”郑跃奇认为，这次教育局长的任命体现了市委用人理念的独特性，突出了岗位专业性的要求。

　　部门交流：

　　原物价局长将任住建委副主任

　　在干部交流方面，郑跃奇介绍说，南京重视在全市范围内配置干部资源，打通区县、部门和企事业单位之间干部交流的渠道。这次38个行政正职中，有“区长”变“局长”的，有部门之间互相交流的。在公平竞争方面，对6个拟提拔职位的12名人选，进行差额考察、竞岗陈述和差额票决。在党委票决方面，坚持常委会和全委会票决制，特别重视发挥全委会的决策主体作用，对拟提拔的6个职位的12名人选，进行了差额票决。对平职交流的人选，进行了等额票决。

　　在干部任期方面，按照中央有关干部任期制的规定，对在同一职位任职满10年的，都进行了交流。郑跃奇表示，这次有4个干部涉及这个问题。例如，在南京市物价局任职满10年的局长钱平桃将任南京市住房和城乡建设委员会副主任、副书记（正局级）。

　　优化结构：

　　26位“一把手”中，党外干部、女干部多

　　郑跃奇表示，同等条件下，注重选拔党外干部、女干部。例如，在26位新获任命的“一把手”中，就有5位女干部，包括南京市统计局局长徐翠华、南京市物价局局长徐宁、南京市人民政府侨务办公室主任朱晓煜等。而来自民主党派的干部则包括新任南京市卫生局局长胡万进，他是农工党员、农工民主党南京市委副主委；新任南京市教育局局长吴晓茅，他是民进南京市委副主委。

　　通过这次调整配备，市政府38个机构行政正职的平均年龄降低了2岁，女干部从2人增加到5人，党外干部从1人增加到2人。具有大学以上学历的34人，占总数的89.5%，上升13.3个百分点。其中具有研究生学历或硕士学位的17人，占44.7%，上升16.1个百分点。

　　年轻化：

　　58岁不再任正职

　　在公开的任免名单中，不少人会发现，58岁的市管正职一把手在这次改革当中不再担任现职领导岗位。此外，还有1953年12月31日前出生的市管副职领导干部也不再担任现职领导干部。

　　对于这样的调整，郑跃奇表示，这是事业发展的需要。“在配置38个政府机构领导班子时，不仅要考虑现在，更要着眼于未来。”

　　平稳过渡：

　　及时沟通很重要

　　新任领导干部如何适应新的岗位实现平稳过渡？据悉，市委书记朱善璐在昨天的动员大会上表示，共产党员是最讲原则和感情的，对于调整工作岗位的工作人员，相关的领导要及时做好沟通工作，确保实现顺利平稳过渡。郑跃奇表示，任务比较重的是“一把手”，他们要很好地理解市委市政府对这次机构设置的总的把握，同时要根据新机构的新职能来尽快搭建工作班子。而大处室的建立则要跟新任的领导班子特别是“一把手”相结合。

　　据介绍，与政府机构改革相对应的大处室制和区县政府机构改革，在动员大会后也将准备开始推行。郑跃奇表示，前期市政府机构改革的同时，实际上区县的改革已经做了反复的策划，大量的准备工作已经基本就绪，包括部门的大处室设置。

　　快报记者 鹿伟