这次政府机构改革是如何体现南京特色的机构设置？夏小方用“大、新、优、严”这几个字来概括了改革的特点。

　　“‘大’不是说大部门制，而是改革的力度大。当然具体的体现方式是探索实行职能有机统一的大部门制，但最终反映的改革的力度大。”夏小方举例说，将房产局、建委、市政公用局、市政基础设施等凡是建设的职能全部整合到住建委，“这在全省大多数城市是没有的，这是一个很典型的特点。”

　　夏小方表示，长期以来在体制机制中有一些障碍阻碍着政府职能的发挥，因此要突破、要创新。“当然政府创新是一件很难的事情，政府机构也不能天天变化，因此就要用创新的思维、用政府的转型来探索尝试。”他举例说，商务局里面明确了要承担现代服务业发展统筹的职能。“现代服务业是什么，一些专家学者还不一定能解释清楚，但是这是南京今后发展转型的一个重点领域，因此要做一些探索，可能成功可能失败，但总得尝试，这在其他城市可能没有。”

　　“这次机构改革是和干部优化配置结合在一起的，这和其他城市也有区别。把机构改革和优化干部配置这么紧密地结合在一起，在全省包括其他一些城市的机构改革当中南京是有特点的。”夏小方说。

　　最后一个特点，夏小方认为是“严”。例如，在数量上，严格控制政府工作部门；在“三定”工作上，严格执行上级的规定。