小沈阳说这个菜没有，赵本山说这个菜“可以”有。这里的“可以”奥妙无穷。但全中国的老百姓都看懂了，所以说中国文字的灵活性是其他语言不能比拟的。但是这个“可以”要是进了法律，就麻烦了。

　　3月18日向公众征求意见的《南京历史文化名城保护条例》（草案）规定：“出让地下文物重点保护区内的国有土地，在使用权公开出让前，土地行政主管部门可以申请文物行政主管部门进行考古调查、勘探。”

　　可以申请，当然也可以不申请，这样的规定还不如说没规定。主动权掌握在土地管理部门手中，那基本上文物的命运就听天由命了，且不说土地财政制约着国土部门的价值取向，单单多一事不如少一事的办事习惯，也不会让哪个土地局上文物局的门去找自己的茬。不知道这是“南京历史文化名城保护条例”，还是“南京国有土地出让保护条例”？如果考虑到文物保护效果，在城市建设大有“挖老祖宗的坟”也在所不惜的今天，《南京历史文化名城保护条例》必须这样规定才好：“土地行政主管部门批准出让地下文物重点保护区内的国有土地，在使用权公开出让前，文物行政主管部门可以申请进行考古调查、勘探”；或者干脆“出让地下文物重点保护区内的国有土地，在使用权公开出让前，土地行政主管部门必须申请文物行政主管部门进行考古调查、勘探”。当然，东北人说“必须的”是顺口溜，我们南方人说“必须”就显得强制。所以，前者的适用性较后者为好。

　　但，即便这样改了，也有隐忧：不属地下文物重点保护区的卖地怎么办？地基都打好了，开发商能顾忌地下的坛坛罐罐？文保部门即使申请了，土地部门不理睬怎么办？

　　这些问题，我们无法回答，留给历史文化名城的首长们吧。