睢宁的改革，是在几乎山穷水尽时迸发出来的勇气和决心。在这样的背景下，改革成为睢宁的必然选择，成为绝地求生、背水一战的唯一出路。

　　——睢宁县委书记王天琦在第一届地方新政论坛上的讲话